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提升我国国际分工地位的研究 一 当前我国在国际分工的地位 1.1 “世界工厂” 近几年来，对中国现实分工地位的研究已经演化为有关中国是否已经成为“世界工厂”的讨论和争辩。所谓“世界工厂”，一般是指一个国家的制造业有一大批企业和众多产品在世界市场上占有主要地位。能够被誉为世界工厂的国家，应该在重要产业有一批企业群在生产能力、新产品开发能力、技术创新能力、经营管理水平等方面成为世界的排头兵，其一系列产品在世界市场上占有主要份额，甚至处于相对垄断的地位。 对外贸易方式也是进口资源产品或一些初级产品，通过自己国家发达的研发能力和机械制造能力生产出世界所需要的高级制成品，其进出产品的附加值相当高。世界工厂的形成不仅意味着这个国家或地区制造业的庞大规模和生产的成熟发达，而且显示了这个国家或地区与外部世界的贸易能力，表现为占有世界制造业工业品出口的相当份额。 全国政协副主席陈锦华曾经提出，在世界经济史上，被称为“世界工厂”的国家，先后是英国、美国和日本。在19世纪的前70年里，仅占世界人口2％左右的英国，把世界工业产品的1/3-l/2和世界贸易额的1/5-1/4掌握在自己手中。19世纪末，发展中的美国也建立起大机器工业生产，美国在电气、汽车、化工、药品等制造领域对欧洲产生了极大的挑战与压力；20世纪70年代，日本迅速崛起，在众多被认为由西方坚不可摧的大企业所垄断的工业部门取得了全球性的领导地位，如汽车、摩托车、手表、照相机、光学仪器、钢铁、造船、履带式雪上汽车、自行车、钢琴、拉链、收音机、电视机、音响设备、计算器和复印机等等，尤其是日本的电子、家用电器和汽车产品席卷全球市场。 上述“世界工厂”的出现同时还伴随着一批主导企业和品牌的诞生及发展，由于这些企业在世界制造业领域的垄断性优势，被誉为“世界工厂”的特定国家或区位因此具有主导世界范围众多制造领域的创新产品、生产潮流和生产标准的领袖地位。例如，在日本作为“世界工厂”的年代，汽车业的丰田、日产和本田；家用电器业的松下、东芝、三菱和日立；钟表业的精工舍、西铁城和东方表等等厂商和品牌在世界市场上都是耳熟能详的。 对比而言，毫无疑问，当今中国的制造业离真正意义上的世界工厂的目标仍非常遥远。尽管中国已有100多种制造产品的产量成为世界第一，但其附加值相对较低，绝大多数制造产品都出至外商直接投资的企业，中国企业及其品牌在国际市场上的信誉度和影响力微乎其微。1980-2008年的29年间，中国出口额从181亿美元增长为14285亿美元，外商直接投资出口额却也从0.08亿美元增至7906亿美元，所占比例额从1980年的0.04%。从在这期间，1991年，中国所有产业的出口中外国子公司所占份额为17％，制造业中占16％；。2001年，所有产业出口的50％和制造业出口的44％来自于外国于公司。 再者，客观估计中国在地区乃至全球分工中的参与度及作用力还需要跃出国际贸易这个单一的判断指标。1991-2008年间，虽然中国出口产品的结构发生了巨大的变化，高、中技术产品方面的竞争力提高的速度尤其可观，但占整个出口产品的比例还是相对较低。1991年，高科技产品的出口额为28.8亿美元，占中国出口总量的的4%，2008年这一出口额已经增加到了4156.1亿美元，增长了144倍之多，包括通讯设备、自动化数据处理设备和计算机零部件在内的10种主要产品已在当今世界贸易中占相当地位，但在所占出口总量上却也只有29%的份额。这说明国内企业还大多集中在低技术部门，尤其是玩具、旅行箱包和纺织纤维等方面，并没有达到世界工厂所需要的完全掌握全部或大多数高新技术部门的要求。而且这些出口的高科技产品中到底有多少是由我国完全或大部分独立开发的产品还不好说。 因此，单从产品的出口额上判断我国的分工地位是不准确的。我国当前并没有像以前不同时期的英国，美国，日本一样拥有生产世界产品的绝对优势，即，科学技术优势，产业结构优势，管理经营优势。之所以当前世界上学多产品被印上中国制造的标签主要还是我国的劳动力资源优势，再加上发达国家为了规避贸易壁垒，提高产业内经济的需要等因素，才使得我国现在出现替别人代生产世界产品的这一现状。中国并非其所谓的“世界工厂”，其实际形态事实上是西方发达国家的“制造业加工厂”，是发达国家产业转移的被动接受者，处于国际垂直分工的低端。1.2 我国当前国际分工的地位及不利表现。 不管从哪个方面来说我国还是处于国际分工的底端，处于价值链的低端。西方发达国家把大量的资本投入中国主要还是由于作为最大发展中国家的中国在制造业生产中有着无可比拟的优势：中国劳动力成本低廉；中国劳动力素质较高而且还在不断提高；困扰制造业发展的基础设施瓶颈障碍目前已经基本消除；中国工业配套能力较强；中国拥有广阔的