《新时代改造小农经济的新思路.docxVIP

当前制度下的小农经济解读读中国经济矛盾论有感贺鹏前言距离初次见识《中国经济矛盾论———中国政治经济学大纲》已有两月有余，这部62万字的著作可以说汇聚了刘老师毕生的心血。书中认为关于中国经济，不能简单套用外国的理论，拿来主义，应该建立中国自己的政治经济学理论体系。《中国经济矛盾论》阐述并探讨了劳动者地位、劳动者素质技能、官僚资本、小农经济、公有制、公共价值等几十个新的经济范畴，并将这些范畴纳入一个系统的论证体系。当然，创建中国的政治经济学，不可能一蹴而就。刘老师的研究还是一个奠基式的工作，中国政治经济学理论体系的建立需要更多的经济学界的专家，加入这项工作中来，在确立中国和中国人主体意识的前提下，不断探索，促进中国政治经济学的不断完善。刘永佶老师关于小农经济的论述让人印象深刻，他提出中国农村的问题不是经济问题，是制度上的问题，这改变了我对三农改革以及中国政治经济学的认识。本文以小农经济为切入点，探讨了解决中国农村问题的出路。尽管最近一段时间面临通货膨胀的压力，汇率问题也广泛受到关注，“三农”问题仍然是我国社会主义初级阶段经济社会发展的最核心最紧迫问题。因为它关系到8亿农民，以及14亿人的吃饭问题。而“三农”中的“农业、农村、农民”其中三个问题归根结底都是源于或者归根于经济问题。只有农村经济实现大发展，才能解决“三农”问题。而现阶段我国农村仍然主要是以小农经济构成，这个在我国持续两千多年的制度尽管在建国后社会主义改造过程中曾经短暂消失，但是，随着改革开放和对农村的“家庭联产承包责任制”的改革，我国农村又恢复了以小农经济为主的经济制度。通过农业产业化，以资本和技术的引入改造小农经济，似乎成了社会上许多学者的共识，但是农村经济的发展如果不改造小农经济，单单依靠资本和技术的引入是远远不行的。中国农村要实现跨越式的大发展，必须通过将小农经济改造成为合作制，才能从根本上解决农村经济问题。一、小农经济的现状我国在经历了互助组、初级社、高级社、人民公社之后，80年代又进行了家庭联产承包责任制的改造。现在农村普遍施行的是这种制度。家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。其基本特点是保留集体经济必要的统一经营的同时，集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果，一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。承包户和集体经济组织签定承包合同。具体形式有:(1)包干到户。(2)包产到户。家庭联产承包责任制是我国农村集体经济的主要实现形式。主要生产资料仍归集体所有；在分配方面仍实行按劳分配原则；在生产经营活动中，集体和家庭有分有合。进入21世纪以来，家庭联产承包责任制下的小户经营的局限性和破坏性已经越来越明显，包产到户的联产承包责任制实际上已经越来越严重地阻碍和破坏了农业生产力的发展。发达国家20-30％的农业人口养活70-80％的城市人口，而我国则是80％的农业人口养活20％的城市人口。尽管实行家庭联产承包制以来，农民种田积极性得以发挥，但就经营方式来看，我们的农业实际上仍然是一种粗放的、落后的农业。20世纪80年代初期，农村尚有大型联合收割机和一些大型拖拉机作为生产工具。随着集体经济的解体，这些机械也不知去向。而现在家家户户的小型农业机械实际上是造成了设备的重复投资，是对社会资源的极大浪费。各自为营的田地耕作方式，在本来平整的土地间垒起了阡陌，在中国耕地本来人均占有量就少的情况下，无形中消耗了大量的耕地面积。这都是小农经济带来的消极结果。二、小农经济的天然缺陷小农经济作为集权官僚制时期相对应的产物，有其自给自足的优点，但是在现代社会，明显已经不适应时代的发展。（一）缺乏大规模公共设施建设能力。　　最典型的是水利建设能力。在集体经济解体后，全国的水利工程建设能力从集体时代大大下滑，我国的灌溉面积在1980年以前以每年1700万亩（3.5％）的速度增加。到1980年达到6.7亿亩。1980年后，年均新增供水能力比1979年前减少了近3／4。我国农田水利骨干工程的基础是在20世纪50年代至60年代打下的，70年代中后期则是完善和发展时期，特别是田间工程建设更是如此。至1980年，有效灌溉面积达0.487亿hm2。　　但是到了联产承包责任制期间，水利建设速度不但没有提升，反而下降了，安徽淮北地区在六七十年代共建机井13.8万眼，可灌溉500万亩良田。然而到1985年7、8月大旱时，能投入抗旱的机井只剩下4000多眼了。在“六五”期间，我国的灌溉面积首次下降，净减少700多万亩。现今中国已经跨入21世纪，然而中国现有水利设施中的80％以上仍然是20世纪70年代以前修建的。到“九五”末，全国灌溉面