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公路工程施工招标评标细则 第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国招标投标法》、交通运输部《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》等有关规定及本项目工程《招标文件》，制定本评标细则。 第二条 本项目工程招标评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则，评标实行封闭式管理，并接受行政监督部门的监督。 第三条 本《细则》对本项目工程整个评标过程（初步评审、详细评审、评标报告编制等）起约束作用。 第四条 参加评标的所有人员必须严格遵守必威体育官网网址制度，不得透露与评标有关的情况，在评标工作期间，不得与投标人有关人员私下接触。投标人如采取任何方式干扰评标工作的，一经发现立即取消其投标资格。 第五条 本评标细则经中牧山丹马场公路工程施工招标评标委员会讨论通过，并负责解释。 第二章 组织机构与评审程序 第六条 本项目评标组织机构为评标委员会，下设清标工作组，清标工作组由招标代理机构和业主方有关技术人员组成，协助评标委员会工作。 第七条 评标工作按下列程序进行： 一、初步评审 （一）对投标人资格条件审查 （二）符合性审查 （三）算术性修正及澄清； 二、详细评审 （一）合同条件评审； （二）财务和技术能力、管理水平、质量和安全保证、以往履约信誉和业绩的评审； （三）计算投标人评标价； （四）计算复合标底和评标价得分； （五）综合评价； （六）推荐中标候选人； （七）编写评标报告。 第三章 初步评审 第八条 对所有投标人资格条件进行审查，判定是否满足招标文件要求，是否具备能够承担本项目工程施工能力。 第九条 通过资格审查的条件： （一）投标人具备独立法人并取得公路工程施工总承包三级及以上施工资质，具有良好的施工经验﹑业绩和信誉施工企业。 （二）验查投标人的营业执照、企业资质证书、安全生产许可证； （三）投标人法人代表授权书符合要求； （四）投标人应交验本项目工程主要人员证书原件； （五）对投标人强制性履约标准的审查： 1、拟投入本项目工程人员情况； 2、投入本项目工程设备及检测仪器情况； 3、投标人的财务资源情况； 4、投标人以往经验和业绩情况； 5、投标人以往履约和诉讼情况； 上述条件必须达到全部满足，只要有一条不满足，则不能进入下一阶段评审。 第十条 对所有投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件的要求。 第十一条 通过符合性审查的主要条件： （一）按招标文件要求提交的如下资料，字迹清晰可辨、内容完整； 1.提交的投标书数量符合招标文件要求（一正三副）； 2.投标书及其附表； 3.施工组织建议书及其附表； 4.工程量清单报价表。 （二）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字和投标人公章齐全； （三）按照招标文件的规定提供的投标保证金金额、条款、有效期均满足招标文件的规定； （四）按照工程量清单要求填报了单价和总价； （五）同一份投标文件中，只有一个报价； 上述条款必须全部通过符合性审查，只要有一条不能通过，则不能进入下一阶段评审。 第四章 算术性修正 第十二条 对投标人报价进行校核，对于算术上的累加运算上的差错给予修正。修正的原则如下： （一）当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准； （二）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价为准修正合价；但单价金额小数点有明显位置差错的除外； （三）当各细目的合价累计不等于总价（各章的“金额”或“合价”栏的累加值）时，应以各细目的合价累计数为准，修正总价。 按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标担保。修正后的最终投标价与原报价相比偏差在1%以上者，属于重大偏差，按废标处理。 第五章 详细评审 第十三条 评标委员会对通过初步评审、完成算术性修正后的投标文件从合同条款、财务和技术能力、管理水平、质量安全保证以及投标人以往履约信誉等方面进行详细评审。 第十四条 通过合同条件评审的主要条件： （一）投标人在投标活动中不得含有欺诈行为； （二）未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险、增加业主责任范围、减少投标人义务、提出不同的验收、计量办法和纠纷、事故处理办法或对合同条款有重大保留等； 投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，按废标处理。 第十五条 通过对财务和技术能力、管理水平、质量安全保证及以往履约信誉详细评审的主要条件： （一）对投标人提供的财力资源情况（财务报表及相关资金证明材料）的真实性、完整性进行财务能力的评价； （二）对投标人承诺的拟投入本工程的技术人员素质、设备配置情况的可靠性、有效性进行施工能力评价； （三）对投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案的可行性以及工程进度、质量与安全保证要求的有效性进行管理水平的评价； （四）