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群众路线教育实践活动的几个问题 湖北省委党校 任大立教授 今天讲授的主要问题 一、党的群众路线的提出和内涵 二、开展教育实践活动的由来和必要性 三、开展教育实践活动的基本要求 一、党的群众路线的内涵和意义 1、党的群众路线的提出和阐述 1）党的六大指出“党的总路线是争取群众” 2）1928年11月李立三使用了“群众路线”一词。1929年12月古田会议：“在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行”。 3）1943年6月毛泽东《关于领导方法的若干问题》阐述了党的根本领导方法。 4）在1945党的七大上，毛泽东阐述了党的三大优良作风，刘少奇关于修改党章的报告，阐述了群众路线的重要性，七大党章规定了群众观点。 5）在1956党的八大上，邓小平关于修改党章的报告，阐述了群众路线，党章明确规定“发扬党的工作的群众路线的传统”。 6）1981年6月《关于建国以来党的若干历史问题的决议》对群众路线的内涵作了完整概括，后来被写进党章。 　　2 、党的群众路线的内涵 　 群众路线的表述： “一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。 1）“一切为了群众，一切依靠群众”是党正确对待群众的根本观点，是核心内容，属于世界观。 2） “从群众中来，到群众中去”是党的根本领导方法，是重要内容，属于方法论。 要坚持哪些基本的群众观点？ 1）人民群众是历史的创造者的观点； 2）向人民群众学习的观点； 3）全心全意为人民服务的观点； 4）干部的权力是人民赋予的观点； 5）对党负责和对人民负责相一致的观点； 6）党要依靠群众又要教育和引导群众的观点； 7）群众利益无小事的观点。 　　　关于根本的领导方法 1943年6月，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中说：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见集中起来，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。” 　　坚持正确的领导方法的基本要求 1）决策制定倾听群众呼声，代表群众利益。 2）决策执行要靠发动组织群众去执行。 3）决策的效果还要靠群众去评估、去检验。 　二、开展教育实践活动的由来和必要性 1、开展群众路线教育实践活动的由来 党的十八大后，在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五大建设中，习近平把作风建设作为突破口。原因在于，作风建设存在的问题群众感受强烈、意见大，另外抓作风建设短期相对容易见成效。 新一届中央政治局作出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定： 1）要改进调查研究。 2）要精简会议活动。 3）要精简文件简报。 4）要规范出访活动。 5）要改进警卫工作。 6）要改进新闻报道。 7）要严格文稿发表。 8）要厉行勤俭节约。 对群众路线教育实践活动的部署 根据党的十八大的精神，中央政治局4月19日会议研究，6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议部署，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，开展群众路线教育实践活动。6月22日至25日，中央政治局安排六个半天时间，就作风建设专门召开会议，政治局委员对照检查了自己落实中央八项规定的情况。 2、开展教育实践活动的必要性 1）是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。 2）是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。 3）是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。 党存在脱离群众的危险 1）思想上轻视群众：高高在上、自以为是 2）决策上脱离群众：好大喜功、脱离实际 3）情感上冷淡群众：门难进脸难看事难办 4）工作上敷衍群众：办事拖拉、不负责任 5）调研中偏离群众：走马观花、浮光掠影 6）生活上远离群众：贪图享乐、铺张浪费 　　　 党存在消极腐败的危险 　　透明国际组织认为，2012年在176个国家地区清廉指数排名中，新西兰、丹麦和芬兰并列第一，新加坡第5名，香港14名，日本17名，美国19名，台湾37名，中国大陆第80位，印度94名，俄罗斯为第133。最清廉90分，中国大陆39分，最低8分。 三、开展教育实践活动的基本要求 1、对象：包括全体党员，但以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点。 2、主要内容：为民、务实、清廉。 3、切入点：贯彻落实中央八项规定 4、聚焦点：作风建设中的“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 “四风”的表现形式及解决途径 1）形式主义只图虚名，不求实效，反对形式主义，重在务实。 2）官僚主