安全生产法及相关法律知识总结.doc

安全生产法及相关法律知识总结 （二）法律规范 规范可分为技术规范和社会规范两大类。法律规范是社会规范的一种。 （三）法的本质 法的最本质的属性是统治阶级的意志，法作为统治阶级的意志可以体现在3个方面： 1．意志内容的一般性 2．意志内容的客观性 3．意志内容的社会性 （四）法的效力 （3个方面） 法的效力即法的生效范围，是指法律规范对什么人、在什么地方和什么时间发生效力。 1．关于人的效力 2．关于地域的效力 3．关于时间的效力 （五）法的特征 法作为一种社会规范，在其发生作用的范围内具有普遍性、稳定性和约束力。 法具有如下特征： 1.法是由特定的国家机关制定的 2.法是依照特定的程序制定的 3.法具有国家强制性 4.法是调整人们行为的社会规范 （六）法的分类 法的分类有不同标准，按照不同标准对法所划分的类别不同。 1．按照法的创立和表现形式,分为成文法和不成文法 2．按照其法律地位和法律效力的层级划分，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。 3．按照法律的内容和效力强弱，分为宪法性法律和普通法律 4．按照法律效力范围，特殊法和一般法（普通法） 二、社会主义法的基本内容 （一）依法治国基本方略和依法行政 1、依法行政基本原则 2、依法行政基本要求（6个）合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一 （二）社会主义法治 基本内容的精辟概括为有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 核心是依法办事 （三）社会主义法的体系 （四）社会主义法的适用（3个原则）基本要求是正确、合法、及时 1、 法律适用机关依法行政独立行使职权 2、 以事实为根据，以法律为准绳 3、 公民在使用法律上一律平等 第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义 一、安全生产立法的必要性 （一）安全生产立法的涵义 1．安全生产的涵义 安全生产是指通过人一机一环境三者的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于有效控制的状态。安全生产工作，则是为了达到安全生产目标，在党和政府的组织领导下所进行的系统性管理的活动，由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分构成。 （二）加强安全生产立法的必要性 一是安全生产法律意识淡薄。 二是安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范。 三是综合性的安全生产立法滞后。 四是政府机构改革和职能转变后，没有依法确立综合监管与专项监管相结合的安全生产监管体制，尚未建立健全依法监管的长效机制。 五是缺乏强有力的安全生产执法手段。 二、安全生产立法的重要意义 1．《安全生法》的贯彻实施，有利于全面加强我国安全生产法律法规体系建设 2．《安全生法》的贯彻实施，有利于保障人民群众生命和财产安全 3．《安全生法》的贯彻实施，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作 4．《安全生法》的贯彻实施，有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导 5．《安全生法》的贯彻实施，有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理 6．《安全生法》的贯彻实施，有利于提高从业人员的安全素质 7．《安全生法》的贯彻实施，有利于增强全体公民的安全法律意识 8．《安全生法》的贯彻实施，有利于制裁各种安全违法行为 第三节 我国安全生产法律体系的基本框架（重点） 一、安全生产法律体系的概念和特征 （一）安全生产法律体系的概念 安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。 （二）安全生产法律体系的特征 具有中国特色的安全生产法律体系具有3个特点： 1．法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性 2．法律规范的内容和形式具有多样性 3．法律规范的相互关系具有系统性 二、安全生产法律体系的基本框架 安全生产法律体系既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范，技术性法律规范、程序性法律规范。 （一）从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法 法律——安全生产法规（行政法规和地方性法规）——安全生产行政规章（部门规章和地方政府规章）——法定安全生产标准（国家标准、行业标准） 1．法律 法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。国家现行的有关安全生产的专门法律有《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《矿山安全法》；与安全生产相关的法律主要有《劳动法》、《工会法》、《矿产资源法》、《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《电力法》等。 2．法规 安全生产法规分为行政