安全管理专业红线解读.ppt

一 、安全管理专业红线概览 提 纲 义煤公司安全红线及重点条文解读（安全管理） 二、安全管理专业条文解读  安全专业红线预览 义煤公司安全红线及重点条文解读（防治水专业） 酒后上岗或值（带）班空岗、脱岗、值班饮酒的； 2 无规程、措施施工的； 跟班队干或班组长没有最后离开作业现场的； 102 现场无跟班队干或班组长进行作业的； 103 特种作业人员无证上岗的； 99 100 101  义煤公司安全红线及重点条文解读（防治水专业） 矿井“压风自救、供水施救、通信联络”系统不健全或不能正常使用的； 2 未及时报告重大隐患及重要安全信息的； 隐瞒生产地区违规组织生产的； 107 故意破坏安全设施的； 108 布置现场具体工作时只安排生产任务，不提出针对性安全措施的； 104 105 106 因工作原因谩骂、威胁、报复安全检查人员的； 109 二、安全管理红线解读 99、特种作业人员无证上岗的； 【名词解释】 无证上岗----指特种作业人员未按规定参加培（复）训取得《中华人民共和国特种作业操作证》后上岗作业的。 义煤公司安全红线及重点条文解读（安全管理） 【条文解释】 本条是针对特种作业人员必须持证上岗的规定。 由于煤矿井下作业环境比较特殊，危害因素较多。因此，国家对煤矿企业可能引发事故的岗位和工种非常重视。《中华人民共和国安全生产法》第二十七条规定“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。”如果从事特种作业人员的安全意识差、技术素质低、就有可能导致重大事故。因此，必须对特种作业人员加强培训，严格考核，要求其持证上岗，才能保障安全生产，防止和减少煤矿企业重特大事故的发生。 国家安全监管总局30号令《特种作业目录》中规定：煤矿安全作业包括以下十个方面。 义煤公司安全红线及重点条文解读（安全管理） 煤矿井下电气作业 特殊作业 煤矿瓦斯检查作业 煤矿安全监测监控作业 煤矿井下爆破作业 煤矿安全检查作业 煤矿瓦斯抽采作业 煤矿采煤机操作作业 煤矿提升机操作作业 煤矿探放水作业 煤矿防突作业 义煤公司安全红线及重点条文解读（安全管理） 【典型事例】 某矿零点班，机电一队司泵工霍某在二水平泵房起动3号泵时，因起动柜出现故障无法起动，经机电四队值班电工郭某对3号起动柜检查后，认定无法及时修复，决定对1号起动柜和3号起动柜负荷线对调。于是霍某（无井下电钳工操作证）协同郭某在未停电的情况下开始操作，零点38分，当拆1号起动柜第二根线时霍某触电，后经抢救无效死亡。 义煤公司安全红线及重点条文解读（安全管理） 100、酒后上岗或值（带）班空岗、脱岗、值班饮酒的； 【名词解释】 酒后上岗：使用酒精测试仪测量血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml为酒后上岗。 【条文解释】 本条是对酒后上岗或值（带）班人员在值（带）班时间内不得有空岗、脱岗及值班饮酒行为的规定。 因工作人员喝酒后上岗，往往神志昏沉，精力不集中，工作中容易出现差错造成各类事故的发生；井下发生各类突发事件时领导干部在带值班过程中出现空岗、脱岗及值班饮酒行为后都不能迅速反应、及时做出正确决策，延误处理问题的时间，造成严重后果。所以要求所有工作人员不得酒后上岗，值（带）班领导及具有值（带）班责任、义务的安全生产管理人员必须按规定值（带）班。 义煤公司安全红线及重点条文解读（安全管理） 【典型事例】 某矿某日八点班，带班技术矿长没有遵守值（带）班规定，15:10把定位卡交给当班职工张某后，独自一人提前升井，张某带着该技术矿长的定位卡于16:12升井。经进一步调查落实：该技术矿长没有按值（带）班制度规定，与工人同上同下，提前50分钟升井，属脱岗行为，违犯了《河南大有能源股份有限公司下井规定》。 义煤公司安全红线及重点条文解读（安全管理） 101、无规程、措施施工的； 【条文解释】 本条是针对未制定《施工作业规程》或《安全技术措施》组织施工行为的规定。 《作业规程》或《安全技术措施》是结合工程项目的具体情况而编制的重要技术文件。其内容包括：工程概况及施工环境条件，地质、水文地质和瓦斯、煤尘情况，施工方案、施工工艺和作业方式，劳动组织与循环图表，工程质量标准与文明施工，特殊地层的施工技术、安全措施及注意事项，主要经济技术指标，组织措施, 安全技术措施等内容；必须《义煤公司安全生产管理制度汇编》（义煤发【2014】303号文件)“安全技术措施审批制度”规定审批，且单项工程、单位工程开工前，必须组织每个