当代中国政治制度导论.ppt

中国当代政治制度导论 　如何学好这门课 一、明确这门课的特点和教学要求 二、合理使用各种媒体的教学资源 三、认真完成形成性考核 导 论 一、政治制度的概念及其特征 制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。制度有广义和狭义之分。 广义的制度 指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，一般包括非正式约束和正式约束两个部分。非正式约束是人们在长期的社会交往中无意识地形成的，主要包括价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识形态等因素，它构成人类文化遗产的一部分并且具有持久的生命力。 狭义的制度 指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。本课程主要是在狭义上使用“制度”这个概念，同时也兼顾到现实当中存在的非正式约束。 按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。 政治制度具有如下一些特征： 第一，历史性。 第二，阶级性。 第三，权威性 。 第四，层次性。 第五，稳定性。 二、中国政治制度的基本结构 中国政治制度的基本结构基本结构也就是指中华人民共和国政治制度的基本内容，它包括：  什么是政治 政治是经济活动的集中反映 经济活动不可能退出历史舞台 政治也就永远存在 因此，政治制度不可能消亡，只是以更高级的形式出现而已。 二、中国政治制度的基本结构 人民民主专政制度， 宪法制度， 政党制度， 人民代表大会制度， 国家元首制度， 国家行政制度， 民族区域自治制度， 特别行政区制度， 司法制度， 军事制度， 干部人事制度， 多党合作和政治协商制度， 选举制度， 以及基层自治与民主制度等。 人民民主专政与无产阶级专政区别 工人阶级是领导阶级 工农联盟是中国国家政权的阶级基础 显著特点：建立广泛的爱国统一战线 人民：工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级、知识分子 四、中国政治制度的主要特色 第一，当代中国政治制度具有广泛的阶级基础。 第二，当代中国政治制度保障人民当家作主的权利。 第三，当代中国政治制度坚持中国共产党的领导。 第四，当代中国政治制度具有本质上的优越性。 第五，当代中国政治制度能够实现自身的改革和完善。 五、依法治国 依法治国首先要有法可依 依法治国突出表现在依法行政方面 六、电子政务 　　所谓电子政务有广义和狭义的理解。广义的电子政务就是政府信息化，泛指政府运用信息和通信技术改造传统管理和服务的一切行为和状态。而狭义的电子政务主要是指政府机构将管理和服务通过网络和计算机技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质的管理和服务。我们通常所说的电子政务，是指狭义的电子政务。 电子政务的根本目标是实现由传统政府的管理职能向现代政府的管理与服务职能的转变。 信息社会的管理便意味着服务。政府只有适时地调整自身的职能、尽快向新型管理服务职能转变，才能够顺应社会的呼唤、满足公众的需求。 电子政务的实施正是要以此为目标，将一个廉洁、高效、高水平服务、高水平决策的全新政府形象展现在广大公众面前。 电子政务具有如下一些优点： 　　第一　电子政务可以实现信息、资源和组织的高度整合。　　第二　电子政务具有良好的交互性。　　第三　电子政务可以促进政务公开。　　第四　电子政务可以提高行政效率。　　第五　电子政务有利于提高政治参与的水平。 第二节　中国政治制度发展的主要历史阶段　 一、当代中国政治制度的初步形成和确立 １９４９年６月新政治协商会议筹备会 １９４９年９月政协第一届全体会议在北平召开第 １９５４年９月１５日第一届人大召开 二、改革开放之前中国政治制度的变化和发展 五十年代：政治体制和职能的调整和建设取得良好效果，但滋长骄傲自满，急于求成。“左倾”抬头。 党政不分，人代会地位与作用被忽视，立法工作停顿，民主与法制受挫。 民主集中制趋于淡化，个人专断、个人崇拜、人治渐成常规。 民主党派地位下降，多党合作显著减弱。 六十年代：三年困难后，有所调整，人大制度有所加强，遏制个人专断，集体领导有所恢复，权力重新收回中央。 但好景不长：毛泽东再次强调阶级斗争观点。重走旧路 原有的党政制度受到普遍冲击 “文革”中，一元化的领导体制推向了极端 三、改革开放以后中国政治制度的主要变化与发展 １９７６年文革结束 １９７８年召开十一届三中全会 １９８０年８月提出政治体制改革 １９８２年中共十二大，提出有中国特色社会主义的思想 １９８７年１０月十三大，政治体制改革列入议程 １９９３年十四大、１９９７年十五