江苏建筑职业技术学院国有资产管理办法解析.doc

江苏建筑职业技术学院国有资产管理办法 ? 第一章 总则 第一条 为加强学校国有资产管理，维护资产安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，提高资产营运效益，防止国有资产流失，保证和促进学校事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令）、《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》（江苏省人民政府第95号令）、《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》（苏教规〔2011〕2号）等有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于学校固定资产、无形资产和对外投资的管理；流动资产的管理另行规定。 第二章 管理原则与任务 第三条 学校国有资产管理的原则。学校国有资产管理活动，坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行固定资产配置定额制度，促进资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；坚持所有权和使用权相分离的原则；坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。 第四条 学校资产管理的主要任务是：建立健全学校国有资产管理的规章制度；合理配置资产，并将新增资产纳入预算，形成资产管理与预算管理有效结合的工作机制；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对学校经营性资产实行有偿使用并实现保值增值。 学校资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产登记与产权纠纷处理、资产处置、资产收益、资产评估与清查、资产报告与信息管理、资产绩效管理、监督管理与奖惩等。 第五条 学校国有资产管理实行“统一领导，分级管理”的体制。国有资产管理委员会统一领导学校国有资产管理工作，国有资产主管部门统一管理学校国有资产，相关职能部门按资产类别和业务范围实施归口管理，校属各单位落实本单位国有资产的管理。 第三章 管理机构与职责 第六条 国有资产管理委员会。学校成立国有资产管理委员会，统一领导学校国有资产管理工作。国有资产管理委员会由学校领导、相关部门（单位）负责人组成，由学校的法定代表人任主任，其主要职责是： 1.贯彻执行国家、财政部门和上级主管部门有关国有资产管理的法律、法规，制定我校国有资产管理的有关规章制度； 2.根据学校建设和发展的需要，规划学校资产配置； 3.审议学校国有资产处置方案； 4.讨论研究有关学校国有资产管理的重大事项； 5.对校属各单位（部门）国有资产管理工作进行监督、管理和考核。 国有资产管理委员会下设办公室，设在学校国有资产主管部门。 第七条 学校国有资产主管部门的主要职责： 1.在校国有资产管理委员会领导下，贯彻执法律、法规，建立健全学校国有资产管理的规章制度； 2.负责建立学校固定资产的一级帐户并加强管理，定期检查国有资产使用及管理情况使用效益； 3.指导、协调和监督有关部门对其业务范围内的国有资产进行归口管理； 4.审核校属各单位申报的资产配置计划，编制学校资产配置计划，组织开展资产购置、验收、维修、调拨、处置等工作； 5.布置和检查校内各单位国有资产管理工作； 6.负责学校国有资产信息统计上报工作。 第八条 归口管理部门。各相关职能部门负责归口管理本部门职责范围内的国有资产，针对管理对象制定具体的管理办法，切实做好归口资产的日常管理。各归口管理部门的职责是： 1.建立健全归口资产的管理制度，并贯彻实施； 2.负责归口资产的登记、统计报告及日常监管工作，确保资产的安全、完整和有效利用，防止资产流失； 3.定期盘点，配合学校国有资产主管部门完成资产清查、评估、界定、登记和资产年报等任务； 4.组织实施所管辖资产的合理配置，配合学校国有资产主管部门调剂闲置资产。 5.按照规定程序组织、参与归口资产配置立项、论证、验收、处置等工作。 第九条 二级管理部门。校属各单位是学校国有资产的二级管理部门，对其占有、使用的国有资产具体实施管理，其行政（部门）主要负责人是本单位国有资产管理第一责任人，对本单位的国有资产负有全面的管理责任。各二级管理部门在国有资产管理方面的主要职责是： 1.合理配置本单位资产，保证国有资产的安全、完整和有效使用； 2.负责本单位固定资产的账、卡、物管理，做到帐、卡、物相符； 3.根据工作和发展需要，提出新增资产方案，并按程序规定向归口管理部门申报，并参与论证、购置等相关工作； 4.按程序规定组织、参与、实施本单位资产的验收、入账、登记、分发、统计报告、跟踪问效、维修及其他日常监督管理工作； 5.定期对本单位固定资产进行清查盘点，并及时向学校国有资产主管部门上报本单位资产信息； 6.及时办理因机构调整变动人员、离退休人员、调离人员管理的各类资产的移交和管理人变更手续。 校属各单位要明确一位领导具体负责资产管理工作，要配备专职或兼职的资产管理员，将资产管理的责任落实到具体使用单位、具体负责人和具体保管人。 第四章