《电力建设企业标准化技术方案.doc

电力建设企业 安全生产标准化达标评级 实施方案 评审对象： 申请类别：企业 级别： 级 一、评审方案说明 1 1、评审目的 1 2、评审依据 1 3、评审范围 1 4、达标评级判定标准 3 5、达标工作实施方案 3 二、标准化建设阶段 5 1、预定工期及成果 5 2、主要工作与流程 5 三、评审定级阶段 11 1、预定工期及成果 11 2、主要工作内容及流程 11 附件1： 电力安全生产标准化达标评审主要工作节点 电力建设企业安全生产标准化达标评审 技术方案 一、评审方案说明 1、评审目的 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产责任主体，通过电力建设企业安全生产标准化评审，检查设备设施、作业安全及安全管理状况是否符合国家有关的法律、法规及技术标准，对存在的不安全因素和未达到标准的问题提出整改意见，促进企业安全生产隐患整改，推进企业电力安全生产标准化的建设。进一步加强企业安全管理，夯实安全基础，提高防范和处置生产安全事故的能力，提升企业安全生产管理水平，确保电力安全生产持续稳定。 2、评审依据 现场评审依据《电力安全生产标准化达标评级管理办法》（电监安全[2011]28号）、《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全[2011]83号）、《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（国能安全〔2014〕148号）等标准、规范进行。评审依据的主要法规，标准，采用但不限于达标评级标准中规范性引用文件。 3、评审范围 按照国家能源局和国家安全生产监督管理总局发布的《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（国能安全〔2014〕148号）的文件要求，电力施工企业安全生产标准化达标评审范围包括： 企业本部和本企业承揽的工程项目（工程项目一般抽查20%。申报一级企业，最少抽查2个处于施工高峰期的项目，最多抽5个；申报二级、三级的企业，评审期内处于施工高峰期的项目数不能为零，且最少抽查1个项目；所参建的项目中已有通过建设方组织的工程建设项目达标评级的，可以核减一个项目；施工企业承建的国外项目可参加安全标准化评审）。 其中外部评审时间由企业自评后进行安全生产标准化达标申报，与评审机构确定评审时间。抽查的项目应已核准并处于施工高峰期（火电工程：首台锅炉大板梁吊装至系统调试阶段；水电工程：挡水建筑物完成50%至机电设备开始安装；输变电工程：变电工程主变压器安装就位前或线路工程导地线架线前；其它电力工程建设项目部可根据工程情况确定）。 4、达标评级判定标准 1）基本条件 申请安全生产标准化评审的电力建设企业应具备以下基本条件： （1）评审期内未发生负有责任的人身死亡或者3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故，电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件（注：评审期内是指企业从申请之日起至前一年的时间）； （2）无其他违反安全生产法律法规的行为。 2）评审得分 评审得分＝（实得分/应得分）×100； 其中实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分值的总和。 评审得分大于90分——达到标准化一级； 评审得分大于80分——达到标准化二级； 评审得分大于70分——达到标准化三级； 注：“大于”包括本数。 5、达标工作实施方案 为了电力建设企业安全生产标准化工作顺利开展，现将安全生产标准化工作分成标准化建设阶段和评审定级阶段。 标准化建设阶段，通过成立标准化达标评级组织机构，召开动员大会，组织安全标准化达标评级培训、法规宣贯等活动，充分调动和发挥员工的积极性和创造性，引导员工的安全意识、观念、态度、行为向标准化、规范化、科学化方向发展，使员工学习标准、掌握标准以及使用标准，分析安全管理现状、生产设备设施现状，建立健全体系文件、开始贯彻实施。 评审定级阶段，包括企业组织开展自查、自评、递交评审申请、能源监管机构批准、评审机构现场工作、报告审查、公示、发证等过程。二、标准化建设阶段 1、预定工期及成果 预定工期为2014年6月15日至2014年7月15日。 通过召开动员大会，组织安全标准化达标评级培训、法规宣贯，中安质环专家组现场咨询，企业自查自评等标准化建设活动，充分调动和发挥员工的积极性和创造性，分析企业安全管理现状、生产设备设施现状，建立健全体系文件、积极整改存在问题，提升企业的安全管理水平。 中安质环将组织不少于4人的专家组开展现场调研、咨询工作，并实施跟踪企业问题整改情况，后期派专家或技术人员协助企业进行问题整改及开展自查自评工作。 2、主要工作与流程 标准化建设阶段主要流程如下。 图1 标准化建设阶段流程图 电力建设企业在现场评审之前，应首先开展标准化体系建设，电力建设企业与评审机构的主要工作包括： 自评阶段 电力建设企业 评