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第12课 从计划经济到市场经济 课标要求 1、了解十一届三中全会有关改革开放决策的内容,认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义 2、了解我国建立社会主义市场经济体制的过程,认识其对我国社会主义现代化建设的意义。 行政机构的改变 3、意义 提高了劳动者的积极性, 解放和发展了农村生产力,农业得到发展; 促进城市改革。 调动了各方面的积极性,企业有了竞争机制,增强了活力,经济得到发展,效益显著提高 2、建立过程 基本特征:通过价格、供求、竞争之间的相互作用和影响,推动资源的流动与分配。 积极作用:提高资源的使用效率,从而提促进社会经济的发展。 消极作用:市场不是万能的,存在一定的盲目性、自发性、滞后性。 * 1978-2007 一、伟大的历史转折 ------十一届三中全会 凡是毛主席作出的决策,我们都坚决维护;凡是毛主席作出的指示,我们都始终不渝地遵循。 ——华国锋 思考:“两个凡是”的实质是什么?继续推行这一思想会有什么影响? 1、背景:两个凡是 思想路线 经济路线 2、主要决策 解放思想,实事求是。 停止…方针,把党、国工作重点转移到? 以…为中心,改革开放。 为什么说十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折? 由内容可知。 3、意义 二、经济体制改革 前提 内容 目的 实质 坚持社会主义制度 解放发展生产力 改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节 社会主义制度的自我完善和发展 (一)原因:高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。 假使你是一名改革的策划者,你认为当时经济体制的改革应该首先从农村开始,还是从城市开始?请说出你的理由?P57 我国是个农业大国,农村人口占总人口的80%,农业不发展,农村就不会稳定,社会也不会安定。(无农不稳) 农业是国民经济的基础,农业是实现四个现代化的根本条件。 现实原因 (二)农村经济体制改革(1978) 1、原因 现实原因 当时农村实行的是人民公社体制,它的主要特征是“一大二公”。所谓大,就是规模大,一般一乡一社,有四五千户以至一二万户。所谓公就是公有化程度高,一切财产上交公社,在全社范围内统一核算,统一分配,实行部分的供给制(办食堂,吃饭不要钱)。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力,甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺,使农民惊恐和不满,纷纷杀猪宰羊,砍树伐木,造成生产力极大的破坏。到1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题。 从材料中,你可以看出人民公社体制在经营管理和分配制度存在哪些弊端? 历史原因 经营管理:高度集中统一;分配:过于平均 抉择 ——18个红手印的生死文书: ……如村干部坐牢杀头,其他农户保证把他们的小孩养到18岁。 1978年安徽、四川先推行家庭联产承包责任制; 推向全国; 家庭联产承包责任制: 在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用,“保证国家的,留足集体的,剩下都是自己的”。 安徽凤阳农民陈立章包干一年后收入一万元 经营方式的改变 为了加强和完善农业生产责任制,1980年,四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。 2、经过 1978年在安徽、四川一些农村,开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制 向全国推广,逐步形成家庭联产承包责任制 试行 推广 家庭联产承包责任制:是在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用,农业生产基本上变成分户经营,自负盈亏。 农民生产的东西:“交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的。” 深化:1983年 撤销 ,建立 ;撤销 ,建立 。 1、原因 在1956年,上海的天气很热,企业为了不影响生产,采取降温的措施,当时的降温措施比较简单,主要是风扇、鼓风机,但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批,当时经过十一个部门的审批,要盖十一个图章,等最后的图章盖完,夏天已经过去了。 沈阳有两个厂,一个是铜厂,一个是电缆厂,这两个厂一墙之隔,但没有横向联系,电缆厂归机械部门管,铜厂归冶金部门管,冶金部门把铜调到别的地方去,电缆厂需要铜又要从云南等地调进,造成了运输上的大量浪费,时间上的浪费,本来两个厂发展横向联合,通过签定合同就可以解决,但是不行(自主权)。 (三)城市经济体制改革(1984年后) 计划经济使企业失去活力 项目 改革前 改革措施 管理体制 所有制 分配制度 高度集中 管理体制 政企分开,简政放权,扩大企业自主权 单一的公 有制经济 发展以公有制经济为主 体的多种所有制经
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