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落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 改革和完善高等教育自学考试制度 ——专访教育部考试中心自考综合处、助学管理处处长王建民 ? 王建民处长接受《江苏自学考试》杂志专访 苏州大学 成考专升本 咨询?QQ：2393590185 510252206 《江苏自学考试》：高等教育自学考试制度实施30年来，对中国经济社会发展做出哪些积极贡献？ 王建民：高等教育自学考试发展的30年，正是我国经济实现腾飞、社会高速发展和民族走向复兴的30年。30年来，自学考试适应我国不同时期的国家建设、经济发展和社会文化进步的需要，开考急需专业，为我国经济社会发展培养了大批专门人才和高素质的劳动者，在提高人民素质、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。 自学考试30年的发展，既满足了被文革耽误的一代人学历补偿教育需求，又有效缓解了普通高校教育资源短缺和招生人数不足的矛盾。特别是进入新世纪以来，自学考试更加适应社会需求，开设了一批职业型、应用型专业和课程；在职在岗考生比重日益增加，职业结构多样化；总体规模不断扩大，学历与非学历教育并重发展。 30年来，自学考试全国累计在籍考生5500多万人，报考规模达到了2.17亿多人次，共培养本专科毕业生1050多万人，相当于140所万人规模的大学30年毕业生的总量。另外，累计有5000多万人次参加了非学历教育证书考试，其中2000多万人获得各种证书，为建设学习型社会做出了特殊的贡献。 由于自学考试具有开放灵活，学习成本低廉，工学矛盾小,“以考促学”、“教考分离”、“宽进严出”等优势，自这种教育制度诞生之日起，就显示出强大的生命力，多年来一直吸引着来自不同年龄、不同教育背景和职业群体的众多求学者的积极报考。千百万人通过参加自学考试的学习而改变了命运，学习了科学文化知识，掌握了职业技能，磨练了意志；千百万人从自学考试这所没有围墙的大学走出，成为我国社会主义现代化建设各行各业的合格人才，许多还成为各条战线的骨干力量、行业精英和领军人才，他们在国家社会经济发展的各个岗位上都做出了积极贡献。 《江苏自学考试》：高等教育自学考试对中国高等教育发展产生哪些重要影响？ 王建民：30年来，自学考试适应社会经济发展要求和公众对多渠道、多种形式接受高等教育的需要，充分发挥自身的特点和优势，通过改革创新，不断拓展教育功能和服务范围，为自身的改革和发展注入源源不断的活力与动力，同时也进一步扩大了我国高等教育规模，改善和丰富了高等教育结构，推动了民办高等教育发展，推进了高等教育大众化进程，为发展我国的高等教育事业开辟了更为宽广的渠道。 高等教育自学考试将个人自学、社会助学和国家考试相结合，为多种形式发展我国高等教育进行了卓有成效的探索。个人自学是基础，强调学习者在学习中的主体地位，培养了考生的自主学习能力和自强自律精神。社会助学是保障，它面向所有教育资源开放，有机结合各类教育资源，为学习者提供社会化的学习支持与服务。国家考试是核心，建立了严格的质量标准体系和完整的考试管理制度，在坚持开放入学的同时，严格把握国家考试标准，实行“宽进严出”、“教考分离”，始终将确保人才培养质量放在首位，赢得了社会的普遍赞誉。“个人自学、社会助学和国家考试”三位一体的自学考试能有效节约国家教育经费投入、有效调动各类社会教育资源、有效解决个人工学矛盾和时空限制，它的灵活、开放、公平和质量，为更多的人提供了平等接受高等教育的方便条件和现实可能，30年来，在高等教育大众化进程中发挥重要作用。 高等教育自学考试制度的建立和实践丰富和发展了我国高等教育的理论，也为普通高校的专业设置、学科调整、教学改革等方面提供了很好的经验。自学考试能够比较及时地根据经济建设及部门行业对人才的特定需求，灵活开设所需专业，这为普通高校专业设置带来经验借鉴；自学考试的开放性、机制的灵活性、评价的公平性对我国高等教育体制改革也发挥着积极的促进作用。 高等教育自学考试的创建与发展为我国民办高等教育提供了一个舞台，有力促进了我国民办高校的发展。2010年，通过各省级考办登记注册和全国考办备案的1602所社会助学组织中，民办高等教育机构共587所，注册学习者约58.7万人。很多民办高等教育机构都是从自考助学的办学过程中积累经验、培养师资队伍、筹集资金，完善教学设备，逐步发展壮大起来的。可以说，没有自学考试的建立，就没有民办高等教育的蓬勃发展。自学考试是高等教育、继续教育与民办教育的契合点，在实现高等教育发展目标、构建终身教育体系和形成公办教育与民办教育共同发展的格局中都发挥着重要的作用。 《江苏自学考试》：2010年，国务院审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，在第八章“继续教育”中提到“要构建灵活开放的终身教育体系，健全宽进严出的学习制度，办好开放大学，改革和完善高