《订单农业作为我国现代农业的一种生产方式.docVIP

订单农业作为我国现代农业的一种生产方式，是在农业生产之前，农民与企业或中介组织订立具有法律效力的供销合同,农民根据合同组织生产，企业或中介组织则按合同要求收购产品的一种产销模式。 　　金融支持订单农业发展的模式 　　“公司+农户+信贷”模式 　　这种模式是以农业企业和分散农户之间的紧密合作为前提，建立在企业和农户的生产、销售等一系列合作基础上推出的一种信贷产品,是金融机构支持订单农业发展的主要方式。其中,根据承贷主体不同，具体分为金融机构向农户贷款、向公司贷款、向公司和农户分别贷款等不同的信贷模式。其运作机制为：企业在生产之前与农户就生产、销售等各个环节签订契约；农信社等农村金融机构以企业和农户信用作为担保，以企业和农户之间的这种合作所带来的收益为依据，或者通过企业与农户之间的相互担保，向农户、企业提供贷款，支持农业生产并从中获益。 　　“公司+专业组织+农户+信贷”模式 　　这种模式是目前订单农业发展中重要的金融支持模式。它以诚信为基础，金融为依托，专业组织为平台，利益为纽带形成一个封闭链条，利用合同的形式将公司与专业组织、农户联结起来，其目的是通过公司和专业组织、农户签订合同，通过双方信守承诺和规避风险来追求利益的最大化。其运作方式是公司与专业组织签订收购协议,专业组织支持农户生产和组织产品销售。 　　金融机构的贷款对象可以是公司、农户和专业组织。信用主体增加了专业组织后，也为金融机构服务产品创新增加了空间。除了在技术上指导农户提高生产技能，专业组织还可以协助金融机构组织信贷回收工作，或者成为农户贷款的信用担保中介。例如，新型农民专业合作社可以通过三种方式实现对农民的融资支持：一是集团化信贷模式，即由农村新型经济合作组织向银行贷款，然后以预付定金等形式分解给其他成员使用；二是混合信贷模式，即由农村新型经济组织统一与金融机构商定贷款期限、规模及对象，金融机构分别向经济组织中的各个成员提供信贷支持；三是单户信贷模式，即以农村新型经济组织的实力和信誉为担保，组织中的单户成员分别向金融机构申请贷款。通过农村经济组织的中介功能，把龙头企业的技术、销售优势和农户的生产优势融合在一起，为龙头企业与农户的双赢架起桥梁。 　　“公司+农业保险+农户+信贷”模式 　　这种模式的运作方式为：一是由公司供应订单基地农户种子、化肥、农药、幼禽畜、饲料等铺底生产资料，并负责回收产品，按市场行情定价，实行优质优价，扣回铺底生产资料款后，余款当日结清。二是实施准强制保险。政府把农业产业化扶持资金、农业风险补助资金与农业保险紧密结合起来，把是否参保作为享受各类政策性扶持的重要前提条件。三是农业保险与农业信贷紧密结合。四是农户人身保险与涉农信贷相结合。银行把农户是否参保作为信贷支持的一个前提条件，并对参保户在合理范围内实行利率优惠、贷款条件简化等待遇，把农业保险与信贷紧密结合起来。例如，浙江义乌市于2002年采取“政府推动+政策性保险+农户自愿”模式，开展生猪政策性农业保险试点工作。当地的农业产业化龙头企业华统集团通过采用试点模式，督促与其有订单业务的10个农户生猪养殖基地参加政策性保险，有效增强了养猪户的抗风险能力，降低了洪涝、疫病等灾害影响。 　　“公司+财政撬动+农户+信贷”模式 　　当企业和农户之间没有“龙头企业+农户”模式中存在的那种较为密切的经济合作关系时，龙头企业为农户贷款提供担保就较为困难，这时财政资金的撬动作用就显得尤为重要。“公司+财政撬动+农户+贷款”模式能够很好地解决这一问题。这种运作模式有六个方面的内容：一是地方政府通过向担保公司提供担保资金，并指定担保公司为农户提供担保，帮助农户在当地农村金融机构获得贷款；二是农户和企业之间签订生产合作契约，农户将获得的贷款付给农业产业化龙头企业；三是企业向农户提供生产所需的原材料、生产设备、技术，并对农户进行培训，帮助农户进行农业生产；四是企业和农户之间约定，企业对整个生产过程负责，农户产成品以约定价格交易；五是农户通过生产销售获得收入，以销售收入作为还款来源；六是地方政府偿还利息作为对农户的补贴。 　　“政府+农业基地+农户+信贷”模式 　　这种模式充分发挥当地政府的组织协调优势，政府针对某一产业统筹协调融资，农户投资经营建立农业基地。由政府指定借款人，负责贷款的统借统还。这一模式弥补了农户信用评级的缺失，将分散农户的个体风险转变为便于管理的可控风险，同时降低了贷款的管理成本，提高了金融机构的贷款积极性。例如，新疆哈密地区政府为充分利用当地优势，切实提高农民收入，先后指定国有资产投资管理公司和宏远经济发展服务中心作为政府指定借款人向国家开发银行新疆分行贷款4500万元，建设了5000座蔬菜大棚，惠及当地农户3000余户，切实提高了当地农民的收入。 　　“信用社+公司+基地+专业合作