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认真履职 服务大局 努力开创玉溪环保工作新局面 ——在全市环境保护工作会上的讲话玉溪市环境保护局 张小良 （2009年月日） 同志们： 讲三点意见一、 2008年是难忘而又不平凡的一年，是充满挑战、困难重重、压力巨大的一年。在市委、市政府的正确领导下，在环保部和省环保厅的关心指导下，全市环境保护工作以科学发展观为统揽，紧紧围绕“生态立市”发展战略，牢牢把握“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”的工作思路，以生态市建设为平台，以改善环境质量为目标，以污染减排和总量控制为主线，以环保专项行动为切入点，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，标本兼治，严格执法，污染防治取得成效，环境质量得到明显改善，为全市经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。 （一），突发环境事件得到妥善处置2008年，我市：4月，发生了峨山县甸中镇昔古牙龙潭水源污染；5月25日，澄江县东溪哨磷化工部分企业违法排污造成地下水污染，引起了中央、省领导的高度关注；6月4日，省环保局向社会通报了2007年环保违法违规典型事项，涉及我市三类八项20户企业；7月7日，由于我市部分城市污水处理厂建设与管理存在问题，被国家环保部暂停审批涉及新增化学需氧量排放建设项目环评；9月13日，省政府通报了阳宗海水体砷污染的严重环境违法事件。针对频发的环境污染事件，各级环保部门高度重视、严肃对待、采取措施，尽最大的努力加以处置。目前，甸中昔古牙饮用水源污染、澄江县东溪哨企业违法排污、2007年违法违规环保典型问题等得到及时有效处理；环保部关于我市涉及新增化学需氧量排放建设项目环评得到解除阳宗海水污染事件发生后，按照省市的部署及要求，立即行动，切实采取有效措施，全力做好了各项调查及应急处置工作。（二）坚持生态保护与污染防治并重，生态创建 一是围绕“生态立市”战略，生态市建设稳步推进。我市生态村、生态乡镇、环境优美乡镇、生态县、生态市创建工作全面推进。红塔区春和镇孙井村开展创建国家生态村活动。峨山县富良棚乡、新平县平甸乡等开展了云南省生态乡镇创建工作；新平县桂山镇等开展了全国环境优美乡镇创建工作；全市10个乡镇被省政府命名为云南省生态乡镇；澄江县、峨山县、红塔区、通海县、易门县稳步推进生态县创建，澄江县被命名为国家级生态示范区；组织申报了2009年到2015年试点村庄共132个。认真做好全市2007年城市环境综合定量考核工作在全国1个重点城市中，我市排名第9位，继续保持了全国空气质量最好的十个城市之一。针对“创模”存在的问题，认真分析、修编规划、编制实施方案，采取措施，集中力量，全力推进。“三湖一海”水污染综合防治工作取得新进展。全力配合、精心筹备，确保了云南省九大高原湖泊水污染综合防治工作会在的召开。深入调研、认真准备，市委、市政府召开“三湖一海”保护治理抚仙湖星云湖现场办公会和杞麓湖现场办公会开展前期工作项，开工率67.7%，完工率达到22.6％，分别比2007年提高了27个和18个百分点。目前，抚仙湖水质保持在Ⅰ类，星云湖水质有所改善，杞麓湖水质进一步恶化的趋势基本得到遏制。 （三）坚持总量控制与依法治理并重，主要污染物减排工作取得新成效严格执行环评和“三同时”制度，把好建设项目的选址关和“环评”审批关，认真落实建设项目环境管理措施，促进产业合理布局和优化升级。共审批建设项目个, 办理了家建设项目竣工环保验收；依法开展了工业、农业等10类专项规划的环境影响评价工作，从源头上防止环境问题的产生。2008年确定的28个重点工程减排项目、60个重点管理减排项目和11家企业清洁生产审核工作进展顺利。目前关闭拆除了19条污染生产线，。全市SO2削减1098吨，COD削减3900吨按照“梳理问题分类、明确责任主体、狠抓整改落实、标本兼治并举、科学发展长治”的原则，开展环保百日整治专项行动，对181家污染问题较为严重的企业进行彻底整治。法律、行政、经济等多种手段，着力解决突出环境问题，消除环境安全隐患，坚决杜绝重大污染事件发生，确保全市人民群众生命财产安全。到年底，有160家企业按期完成了整治任务（其中关停10家），未按期完成整改或因故暂不整改的有21家。全市共投入整改治理资金11689万元，新建治污设施219台（套），全市 “百日行动”取得了明显成效，达到了预期的目的。继续推行排污许可证制度，完成了全市164家企业排污许可证的年检工作，新发放了6家企业的排污许可证，换发了32家企业的排污许可证。完成了全市持久性有机污染物调查工作。 （四）坚持依法行政与求真务实并重，污染源普查与环境监察工作上新台阶环境执法力度明显增强。全市环境监察机构累计开展环境现场监督检查9433次，检查企业3764家；立案查处187件，结案187件，查处率结案率100％；罚没收入共计626.183万