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检察宣传工作的难点及对策 黑龙江经济报 刘纯 检察宣传属于法制宣传的范畴，也是整个检察工作不可或缺的一个组成部分，具有十分重要的作用。然而在日常工作中，相当一部分基层检察院检察宣传工作开展得并不理想。 “四个为难”和“四种现象” 认识上对检察宣传普遍感到有“四难”。 一是兴趣难培养。检察机大部分干警，对宣传工作要么能力有限，要么兴趣不大，认为法律监督是检察机关的“正业”，不愿意在宣传上花心思。二是内容难掌握。总觉得工作平平淡淡，没什么值得宣传研究的，选不好角度，抓不住要点。三是时间难调配。基层院工作任务繁重，除了大量的业务工作外，还有政治学习、业务培训等诸多工作，整天忙忙碌碌无暇他顾。四是效果难显现。有的同志费心费力写出了稿件，但由于思想性、时效性等原因没有被媒体采用，也挫伤了撰稿人对宣传工作的积极性。 在实际检察宣传中，存在“四种现象”。 宣传工作“独角戏”。基层院没有专门的宣传机构，一般宣传工作都由办公室或政工科承担，由一二个人承担组稿、修改、联系媒体等具体工作。而这些人员往往还担负着单位和部门综合性文字材料及政务等工作任务。部分干警存在重业务轻宣传的错误认识，使宣传工作成为办公室或政工科或者某个具体负责人唱“独角戏”，其他部门、其他人事不关己，应付了事。 宣传途径“一条道”。时常听到搞宣传工作的作者们讲：有关检察职能和队伍建设的题材，不少媒体认为不是社会热点，采用的兴趣不高，但领导们往往看重这些；对于检察机关办理的职务犯罪侦查案件，社会关注度高，而我们往往由于这样那样的原因不能提供给媒体，能报道的案件一些媒体在编辑时往往刻意突出案件本身的曲折离奇，而淡化了检察机关的工作和作用。检察宣传在许多干警的头脑中还是写稿件、上报纸，在宣传方式和渠道上存在误解，认为检察宣传仅指新闻工作，就是撰写通讯报道向媒体投稿，主要依靠图片、宣传单、报刊等传统载体进行检察宣传。 宣传内容“老三样”。宣传的内容不深不新不精，一般宣传的内容不外乎：重大案例、好人好事、工作会议三种。通过案件介绍案件，或一事一人的报道，深度不够、影响不大，达不到预期的宣传效果。部分宣传质量不高，高级别文章不多，省级以上主流媒体采用的宣传稿件数量屈指可数，个别干警仍没有认识到检察宣传工作的重要性，把宣传调研工作撂在一边，为了完成任务而完成任务。 宣传机制“草班子”。没有建立完备的检察宣传机制，主要依靠干警个人的自觉性或领导的督促。检察宣传的长期机制没有形成。宣传工作往往因人而异，部门领导、分管领导重视宣传工作，部门的宣传工作就能搞好，如果领导不重视，就没人管了。有时为了配合一些重大的工作部署开展专项宣传，如举报、查处渎职犯罪、治理商业贿赂等专题宣传，除此之外日常的宣传没人重视，造成一些鲜活的宣传素材白白浪费。 实施“五个工程”建议 基层检察院宣传工作要实现新的突破取得新的成绩，就必须不断创新方式，提升人员素质。 实施“扶持工程”。检察宣传是一项系统工程，只有领导高度重视，干警积极参与，检察宣传工作才会如火如荼地开展起来。院领导尤其是检察长要对检察宣传工作高看一眼、亲管一层、厚爱一分，做到政策上有所倾斜、经费上给予保障、常抓不懈。在领导责任制方面，要形成“谁主管谁负责”的鲜明格局。二是在指导上加大投入。领导工作不能仅局限于原则性指导、检查，更主要的是为宣传工作排忧解难，以增强与检察宣传人员之间的凝聚力和亲和力，而不仅仅是依靠行政命令的手段来完成宣传任务。三是在协调上加大投入。检验一个检察长是不是重视检察宣传、领导工作是不是到位，主要应当从四个方面来衡量：一是有没有把检察宣传工作列入党组议事日程，年度或每一重要时期对宣传工作有没有作出部署；二是上级院有关宣传工作的决策和部署有没有得到贯彻落实；三是对检察机关的性质、职能，检察工作的重大部署、成就，以及本单位的工作亮点、先进典型的宣传是否充分到位；四是当地人大代表、人民群众对检察宣传工作是否满意。解决了这些问题，才可以全力开创检察宣传工作新局面。 实施“能力工程”。就目前大部分基层检察院检察宣传队伍现状而言，检察宣传人员素质参差不齐、队伍青黄不接，在新闻宣传方面客观上与担负的宣传任务以及与媒体专业人员存在明显的差距，还不能适应当前新形势检察宣传的需要。因此，检察宣传队伍的培训制度化势在必行。要着力培养提高检察人员的宣传能力，包括对各类宣传活动的主导、指挥、策划、组织能力；对检察新闻资源的发现、思辨、识别、提炼能力；对检察宣传装备的使用以及对图文声画等各种稿件和资源价值判断与选择能力；对检察新闻稿件资源加工、纠偏、重朔、综合、优化能力；对事关政治、经济、文化、社会、行为等各种导向和各种事实、各种提法、各种表述准确性的把关与审核能力。在工作中，尤其要注意发现、培养复合型检察宣传人