人才市场概述.doc

中国广西人才市场 员工培训讲义（一） 第一讲 人 才 市 场 概 述 马 昌 定 一、人才市场的含义、产生、特点 （一）含义 从广义上说，人才市场是遵循市场规律调节人才供求的一种机制。人才、用人单位、人才中介服务机构、管理机构、人才交流场所（设施）等都是人才市场组成的重要因素。狭义地说，人才市场是指交换人才劳动能力的场所，是为人才个体和人才使用单位双向选择（买卖）提供条件和服务的机构。由于体制上的原因，目前我国存在着人才市场和劳动力市场以及高校毕业生就业市场。人才市场服务的主要对象，传统的做法为，各类使用人才的单位和具有中专以上学历或取得专业技术职称资格的人员，以及其它从事专业技术工作或管理工作的人员、各类能工巧匠。科学的人才观认为，人才存在于人民群众之中。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。鼓励人人都做贡献，人人都能成才。 （二）人才市场的产生和形成 1、人才市场产生和形成的前提条件 （1）人才供求双方具有相对独立性。即人才具有独立支配自己劳动能力的权利，使用人才的单位有用人自主权； （2）有服务于人才“买卖”双方的中介条件。包括机构、场所、设施（网上人才市场则以网络为载体）。 （3）工资成了人才的市场价格，由人才市场供求关系调节。 2、人才市场形成的现实基础 （1）培育和发展人才市场是社会主义市场经济发展的客观要求。建立和完善社会主义市场经济就是要充分发挥市场在社会资源配置中的基础性作用。人才资源作为重要的资源，在市场经济条件下，必须通过市场来配置。因此，建立社会主义市场经济体制，必须发展完善人才市场。 （2）培育和发展人才市场是劳动人事制度改革和毕业生就业制度改革的必然结果。在计划经济条件下，劳动力和人才资源的配置都是通过行政计划完成的，大、中专院校的毕业生，由国家通过指令性计划分配工作。随着经济体制改革的深入，劳动人事制度和大中专毕业生就业制度也必须改革，要打破人才资源计划配置和毕业生统包统配的体制和机制，必须建立市场配置体制和机制，人才市场就应运即生。 （三）人才市场的特点 1、我国人才市场与国外的人才市场比较，其主要特点： （1）我国的人才市场是政府培育的，不是自发形成的。因此，我国人才市场从功能、机制、服务范围、对象到市场的场所（设施）机构受政府行为的影响很大。 （2）目前情况下，人才中介机构是我国人才市场的表现形态。因为我国人才市场是由政府建立的，在起步阶段，由政府人事行政部门分割一部分职能，交由其所属的人才中介服务机构来行使，而人才中介机构又基本上是通过市场机制来运作，由此培育人才市场。这就形成了当前的情况，即不是人才中介机构以业已存在的人才市场为依托，而是人才市场凭借人才中介机构而存在。可以说，我国目前的人才市场是通过人才中介机构而获得了存在的形态的，这也使得人才中介机构成为了人才市场的具体组织形式和运行方式。 2、人才市场与一般的商品市场、生产要素市场相比，除了具有开放性、竞争性、等价交换性等共性以外，还有其自身的特殊性。表现为： （1）人才市场上的“商品”（人才）交换、价格（工资）不是成交与否的唯一因素。不同的人才有不同的追求，有的人才将工作环境、发展前景、人际关系等等作为是否成交的重要条件，而其它商品市场，商品能否成交，主要是取决于价格是否合适。 （2）人才市场中“商品”（人才）使用价值的非显现性。一般商品的使用价值，购买者大都通过眼看、手摸、阅读商品介绍或度量，就可以得到比较准确的判断。而人才的使用价值，凭简单的物理观察、度量是很难判断的，必须进行科学的测评。 （3）人才市场上“商品”（人才）的储存、陈列上的信息替代性。一般商品市场必须陈列储存有商品实物供买方察看、购买，而人才市场的“商品”可以通过文字信息陈列、储存，买卖双方可以通过了解信息来选择。可以说，人才市场的商品主要就是信息。中介机构主要通过提供信息为买卖双方服务、促进交易。 （4）人才市场上的“商品”（人才）具有情绪性。他们讲究尊严、讲究平等。他们对市场服务的要求，软件重于硬件。 （四）人才中介机构 1、人才中介机构的性质。中介组织也叫非政府组织、非营利组织。社会中介组织是介于政府与社会之间，依法从事独立和专门的社会活动，从而具有特定功能的共同体。在市场经济中，存在着大量的这种经济性中介组织（也叫市场中介组织），诸如各种行业协会、联合会、商会、会计师审计师事务所、资产评估机构、资信评估机构、工程监理机构、商标事务所以及各种中介交易机构（房地产交易所、证券交易所、期货交易所、技