内部承包合同的法律效力.doc

内部承包合同的法律效力 建筑工程内部承包合同的效力 作者:钱程律师房地产法律顾问2001-3-31 钱程律师手机(010网址： 相关案情摘要: 1996年8月27日，XX建设工程有限公司与其内部职工X经理签订“承包协议”一份．内容为XX建设工程有限公司向上海市计划委员会住宅办公室承建的本市龙华西路31弄《花苑小区》工程，交由X经理承包施工；协议参照XX建设工程有限公司与建设方的合同内容；X经理负责工程项目及工程施工前期工作及工程技术管理工作；X经理向XX建设工程有限公司上缴工程总额 14％作为管理费、税金(包括营业税)及利润等，其余款项由X经理支配使用。上述合同签订后，X经理即组织人员进行了施工。工程至1997年9月竣工。XX建设工程有限公司除在施工中按工程进度拨付部分工程款外，一直未作工程决算。直至1999年2月12日，XX建设工程有限公司向X经理出具“承诺书” 一份，明确承诺在1999年3月3日之前向XX建设工程有限公司作出海波花苑等工程的施工决算费用同时结清。同年4月7日，XX建设工程有限公司向X经理支付了工程款7万元。余款未付。X经理遂诉至法院。 上海市第一中级人民法院作出二审判决：XX建设工程有限公司应于本判决生效后十日内支付X经理工程余款359，925元。 分析评论： 建筑企业为提高生产效率，提高职工积极性，往往会在企业内部实行内部承包制度，这些内部承包协议是否存在法律效力，如何具有效力，对企业的经营方式，企业挂靠都会关系到合同是否存在作用的问题。 X经理作为自然人，不具有承包建筑工程的主体资格，无权承包建筑工程，故建设工程公司与X经理签订的“承包协议”是X经理挂靠XX建设工程有限公司，以建筑公司的营业执照、资质进行建筑工程施工，是对挂靠违背了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》关于禁止建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的规定，该承包协议 应属无效。 但是，X经理是XX建设工程有限公司签定有劳动合同，X经理是XX建设工程有限公司内部职工，“承包协议”应该是企业内部的承包协议，根据相关规定：建设工程公司内部可以根据承包工程的不同情况，实行多层次、多形式的内部承包经营责任制，以调动基层施工单位的积极性。可组织混合工种的小分队或专业承包队，按单位工程进行承包，实行内部独立核算；也可以由现行的施工队进行集体承包，自负盈亏。不论采取哪种承包方式，都必须签订承包合同，明确规定双方的责权利关系。因此，XX建设工程有限公司与其内部职工X经理签订“承包协议”应该是有效的协议，所以一审法院判决协议有效。 二审法院认为，X经理在该工程开始时受聘于XX建设工程有限公司，工程结束时与XX建设工程有限公司解除了劳动合同，其本质不是内部职工，该工程承包协议是转包行为，承包协议无效。 目前，法院关于内部承包的判决具有很大的不确定性，但基本可以认为内部承包是具有法律效力的，转包不具有法律效力。在工程施工中，在建筑企业内部管理中，施工合同就要具备内部承包的如下形式： 一、分公司；公司可以设立分公司，分公司可以独立开展经营活动，分公司应该在工商管理机关进行登记注册，以确保合同的效力。 二、项目经理；项目经理应当具有相应的资质和一定的行政职务，最好作为公司的分支机构进行工商登记。 三、内部职工；内部职工需要和施工企业需要签定有劳动合同，内部职工具有某些企业的行政职务，还要具有一定的关系，比如工资、医疗、社会保障等有据可查的关系。 另外，公司劳动合同内容已可以体现职工的劳动内容和收入的关系，从另外一种角度来诠释内部承包协议。 篇二：浅议建筑企业内部承包合同的法律性质及法律效力 浅议建筑企业内部承包合同的法律性质及法律效力 周斌 内容摘要：建筑企业内部承包是我国建筑市场的一个特色，其符合我国建筑市场劳动力密集型的特点，也是促进建筑市场繁荣的一个重要力量，但在法律层面，关于建筑内部承包合同的法律性质及法律效力存在很多争议，立法上也不够完善。为此，本文就上述问题作简要的分析。 关键词：内部承包 转包 挂靠 一、建筑企业内部承包合同的概念 企业内部承包是我国改革开放以来出现的一个新名词。企业内部承包合同是我国经济体制改革过程中出现的一种合同类型，它以完善企业承包经营制为前提,把竞争机制引进企业内部,以合同形式明确企业与承包者的责、权、利关系,从而达到深化企业改革,提高企业经济效益的目的。 企业内部承包合同不是一个法律术语，在法律上没有明确规定。理论上，有很多关于内部承包合同的定义：一种观点认为内部承包合同是指“企业与内部承包职工之间通过签订一份协议，并根据协议约定的权利、义务由企业内部职工来完成一定生产（销售）任务的经营方式”