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出国工作总结 工作总结
篇一:出国访问工作总结报告
出国访问工作总结报告
关于考察团赴西班牙、匈牙利考察情况的报告
应西班牙、匈牙利有关方面邀请9月17日至24日对西班牙、匈牙利两国进行了为期8天的考察。考察活动得到了当地司法、内政部门以及华侨华人组织的高度重视和热情接待双方就司法制度预防控制犯罪、维护社会稳定工作以及群众治安组织开展治安防范活动和警民联防活
动等方面内容进行了广泛的交流。其中重点考察了西班牙的司法制度、警察组织机构和社会治安管理情况重点考察了匈牙利的治安联防和警务工作情况。通过考察访问达到了加深了解、增进友谊、相互学习、促进合作的目的。现将有关考察情况汇报如下 一、考察西班牙情况 西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛面积约50.6万平方公里人口4600余万经济发展水平在欧洲仅次于德国、法国、英国和意大利等4个经济大国。全国共设17个自治区、50个省和8000多个市镇在摩洛哥境内还有休达、梅利亚两块飞地。在西班牙期间考察团访问了首都马德里和历史文化名城巴塞罗那分别与马德里自治区警察局、巴塞罗那司法部门有关负责人进行了座谈。中西合作发展基金会、西班牙华人企业联合会对此次考察活动非常重视给予了热情接待专门举行宴会宴请了考察团及马德里有关方面人员并全程陪同了在马德里的考察活动。 一西班牙司法制度概况 西班牙是一个君主立宪制国家具有两千多年王权统治的历史。20世纪70年代末期该国经历了从专制到民主的和平过渡成功地制定了现行宪法形成了符合国情的民主体制。其司法体制更是吸收了英美法系和大陆法系的各自优点博采众长成为欧盟中具有典型特色的司法制度。 西班牙的司法系统主要有宪法法院和普通法院之分。宪法法院享有宪法解释权和违宪审查权议会通过的法律公布前要交由宪法法院审查对于政府公布的法规公民、法人可以向宪法法院提起违宪诉讼普通法院法官对案件涉及的法律法规问题等认为有违宪之嫌时要中止审理先交由宪法法院解决是否违宪问题。普通法院设臵为最高法院、全国法院、大区高级法院、省级法院和市级独任法院大体实行两审终审。最高法院负责受理要求撤销判决和重新审核的上诉受理不服全国法院和高级法院一审判决的上诉受理涉及部长以上官员和国会议员的刑事案件实行一审终审。全国法院是西班牙法院系统中的特殊法院负责审理针对君主及其亲属和国家高级官员的犯罪案件涉及毒品、洗钱的犯罪案件和全国性的重大刑事案件等欧盟的司法机构普遍认为西班牙全国法院这种体制高效、快捷而且专业性强值得推广。地方法院主要依据刑事案件的性质划分一审管辖权。其中市级独任制法院受理极其轻微的刑事案件大区高级法院和省级法院的一审案件采用陪审制陪审团由人组成只对是否有罪作出决定法官在特殊情况下有权解散陪审团。西班牙没有独立的行政法院系统而是在普通法院中设立分工明确、相对独立的行政诉讼部门按照被告的等级实行由高一级的法院行政庭行使管辖权的原则并且明确规定普通法院法官与同级政府的部门负责人同级。为确保司法独立管理好法官队伍西班牙成立了最高司法委员会作为司法自治机构这也是西班牙司法制度的特色之处。最高司法委员会本身没有司法管辖权其职权主要体现在任命方面如任命最高司法委员会主席和最高法院院长任命宪法法院的名法官任命初级法官等此外有权根据当前状况决定司法系统财政需要和提出立法动议向国会报告另外还负责监督、检查法院工作制定对法官管理、晋升的规定负责对法官的职业教育和培训。最高司法委员会的设臵普遍受到西班牙司法界人士的肯定认为这样的机构能够使法院的工作不受影响便于监督保证法院财政方面的支出。 西班牙的最高检察机构是国家总检察院下设最高检察院、国家检察院、高级司法检察院和省检察院。最高检察院在西班牙全境内可以对各类检察机关行使管辖。为此内设了刑事、民事、行政裁决、公共和军事等不同的检察厅。其最有特点的职能是可以对下级检察机构的决定予以撤销和审查。国家检察院可以在西班牙全境范围内行使职权其职权包括刑事、行政裁决和公共案件。它可以跨区审理案件同时对于追捕恐怖主义行为有着特别的管辖权。高级司法检察院是自治区的最高检察机关省检察院是基层检察机关。按宪法体制国家总检察院还下设宪法检察院和账簿检察院两个专职检察院。宪法检察院的职能
是调查有可能侵犯公民权利和基本自由的违宪法律法规。账簿检察院是负责账簿与国家和公共经济管理案件的最高检察机构通过参与有关案件的审理对经济管理实行监督。另外总检察院根据特定犯罪行为下设特别检察院其中预防和打击非法买卖毒品的特别检察院负责调查影响重大的有组织非法买卖毒品的刑事案件打击与腐败相关的经济犯罪特别检察院负责调查与腐败和不正当得利有关的经济案件。 二西班牙治安状况及警察组织机构情况 2007年以前西班牙的社会治安形势较为复杂犯罪率比较高。我国外交部为此曾发表公告提醒赴西班牙旅游的中国
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