美国复兴制造业对中国贸易的影响分解.doc

美国复兴制造业对中国贸易的影响 为挽救2007年末次贷危机引发的严重经济衰退，奥巴马政府高调把复兴制造业作为重振经济和增加就业的途径。从营造舆论到出台法案，从刺激产品出口到鼓励企业回国，从强调投资研发、促进成果转化到人才培养，政府相关部门不遗余力地从多方面推动制造业的创新与复兴，已经形成一个“全政府响应”的局面。本文在指出美国制造业困境基础上，探讨美国政府复兴制造业的目的和政策措施、实现的可能及对我国未来制成品贸易的影响。 一、美国制造业的长期世界领先地位 美国制造业发展史有三个基本特征：制造业增加值规模世界最大，产业结构转型升级以技术创新为根本动力，每个时代都拥有一批世界级的领导性公司。这三个特征决定了美国至今仍然拥有世界上最强大的制造业，尽管在国内占比较小。 （一）制造业增加值规模居世界首位 1790年，美国大部分制造业尚处于原始状态。1830年代，制造业才进入加速发展时期；经过30年的发展，到1860年，成为世界第二制造业大国；又经过30余年的发展，到1894年，工业产值已经超过任何其他国家，从此至今，美国制造业的增加值规模一直保持着世界第一的地位。“从独立到1914年，美国从一个人口稀少、地域辽阔的国家发展成为世界上人均收入最高、经济实力超群的国家。美国经济发展的最基本特征以及美国强大经济实力的基本决定因素是制造业的强劲发展，这一发展使美国成为世界工业的‘领头羊’”。（诺斯，1965）。 两次世界大战强化了美国工业的世界地位。1950年以后，受德日工业的冲击，制造业竞争力一度下降，但产出规模仍无可匹敌。1990年代以来，信息技术产业的发展使美国制造业雄风重振，遥遥领先于其他国家。2010年，制造业增加值为1.8万亿美元，占世界的18.2%（世界银行，2012），仅按此计算，就属于世界第8大经济体，分别超过加拿大、西班牙、印度和俄罗斯的经济总量。 （二）基于技术创新的产业结构转型升级 经济增长和收入提高、庞大且均匀的国内市场、丰富的自然资源都是促进美国制造业发展的因素，而持续的技术创新是根本动力。1860年，美国制造业产出虽然居世界第二，但还是以劳动和资源密集型为主，按增加值计算居于前五位的制造业分别是纺织业、木材加工、制靴与制鞋业、面粉和谷物加工、男装业。当时的先进技术主要从英国引进，在这个过程中，美国完成了向自主创新、成为世界创新中心的角色转变。20世纪，美国经历了内燃机、电力（包括电子）和化学等三次集中的、对经济产生重大影响的技术创新，催生了大批资本和技术密集型制造业，如汽车和飞机制造业、家电产业、钢铁工业、计算机和软件业等。技术创新推动着产业结构持续地转型升级，劳动生产率不断提高，使美国在获得制造业高附加值上始终保持着世界上独一无二的竞争优势。 劳动力价格昂贵而自然资源廉价的要素禀赋特征决定了节约劳动的技术创新，这是美国制造业发展的路径依赖。这一特征使得美国制造业偏向于使用相对而言资本密集型的生产技术，并最终导致技术变迁在美国不仅速度更快而且劳动节约程度更高。（阿塔克等，1979）早在19世纪上半叶，这种替代刺激了美国特有的、资本集中的机械化和标准化生产的技术路线的发展，从而使制造业生产率，在质量范围较低的一端，早在1850年就超过了英国的水平。（弗里曼等，1997） （三）拥有大批世界级的领导性公司 伴随技术创新和产业结构转型升级，是一批批大型制造业企业的诞生、壮大和居于行业领导地位。他们既是技术创新的提供者，又是创新利益的获取者。他们基业常青，富可敌国，成为其他企业学习的标杆。二百多年来，大型工业企业成为美国经济增长动力的核心机构。 不同时代的代表性公司有： 1830-40年代，宝洁公司、辉瑞制药等；1850-70年代，卡内基钢铁等；1880-90年代，美孚石油、通用电气等；1900-10年代，贝尔、福特汽车等；1920-30年代，通用汽车、克莱斯勒等；1940-50年代，洛克希德-马丁、麦当劳等；1960-70年代，IBM、惠普等；1980-90年代，微软、思科等；今天有家喻户晓的戴尔、苹果等。 大型工业企业对美国经济增长的贡献表现在（钱德勒，1994）：他们为资本密集、规模依赖的新技术的应用提供了最初的资本保证，获得规模经济和范围经济；大型工业企业是知识基地，新技术和新工业在此得以商品化；他们是关联企业网络的核心，借助网络扩大生产经营规模，并且随着市场全球化进一步促进产品的产销规模；大企业积极的研发活动成为了整个经济技术进步的核心，大企业的发展和结构变革又不断地提供着组织理论。 二、全球经济重塑中的美国制造业 美国拥有世界最大规模的制造业增加值份额，产业技术创新能力最强，享有最多的500强制造企业，为什么还要着力复兴制造业？这要从世界制造业发展的趋势来分析。 （一）全球制造业新格局 1950年以来，全