xxxx工业园区产业发展规划.doc

ggzz省cccc县工业园区 产业发展规划 cccc县工业与信息化局 xxxx大学 二〇一一年七月  目 录 1、总则 1 1.1 规划背景 1 1.2 规划范围及年限 3 1.2.1 规划范围 3 1.2.2 规划年限 4 1.3 规划的指导思想及原则 4 1.3.1 指导思想 4 1.3.2 指导原则 4 1.4 规划依据 5 1.5 规划编制思路 6 2、工业园区发展的环境分析 8 2.1 ggzz省产业发展 8 2.2 qqqq州产业发展 9 2.3 东部沿海地区的产业转移分析 11 2.4 周边地区产业园区发展状况 14 3、县域经济发展及工业园区现状分析 19 3.1 县域经济发展特征 19 3.1.1 整体呈增长性，增速较快 19 3.1.2 社会固定资产投资增长迅速 20 3.1.3 地方财政收入增长较支出增长缓慢 21 3.1.4 第一产业平稳发展，第二、三产业发展迅速 22 3.2 县域工业发展特征及阶段 23 3.2.1 县域工业发展特征 23 3.2.2 县域工业发展阶段 24 3.3 工业园区发展现状分析 26 4、工业园区发展的SWOT分析 41 4.1 优势（Strengths） 41 4.1.1 工业发展的支撑体系初步形成 41 4.1.2 工业发展势头良好 43 4.2 劣势（Weakness） 47 4.2.1 发展水平相对低下 47 4.2.2 基础设施仍然薄弱 50 4.2.3 用地条件限制，开发成本高 50 4.2.4 劳动力市场不健全，劳动力素质有待提高 50 4.3 机遇（Opportunities） 51 4.4 挑战（Threats） 52 5、工业园区产业发展战略 53 5.1 发展目标 53 5.1.1 近期目标（2011－2015年） 54 5.1.2 中长期目标（2016－2030年） 54 5.1.3 cccc县八大产业发展目标 55 5.2 园区发展定位 58 5.2.1 基本原则 58 5.2.2 工业园区的定位 59 5.3 发展方向及路径 61 5.3.1 产业选择 61 5.3.2 发展重点 69 5.3.3 发展路径 69 5.4 发展思路 71 5.4.1 突出支柱，循环发展 72 5.4.2 轻重驱动，优化布局 72 5.4.3 三区联动，协调提升 73 6、工业园区空间布局 73 6.1 总体要求 73 6.2 布局原则和布局方式 74 6.2.1 布局原则 74 6.2.2 布局方式 75 6.3 工业园区的总体布局 78 6.4 功能布局 80 7、工业园区开发模式研究 87 7.1工业园区开发模式条件分析 87 7.1.1 土地利用条件 87 7.1.2 资金条件 87 7.1.3 产业聚集条件 88 7.2 工业园区开发模式选择 88 7.2.1 园区土地开发模式选择 88 7.2.2 园区基础设施建设的融资模式选择 89 7.2.3 园区产业开发模式 92 8、工业园区运营管理模式研究 96 8.1 国内外工业园区运营模式借鉴 96 8.1.1 国外工业园区运营模式案例分析 96 8.1.2 国内工业园区运营模式案例分析 103 8.1.3 国内外经验借鉴 110 8.2 cccc县工业园区运营管理模式的设计 112 8.2.1 政府主导型工业园区建设与发展模式——成立工业园区建设与发展委员会和工业区建设与发展公司 112 8.2.2 市场主导型工业区建设与发展模式——引入投资人，成立工业园区建设与发展总公司 113 8.2.3 政府与市场相结合型工业园区建设与发展模式——政府公司共管型模式 115 9、工业园区产业发展的措施与政策 117 9.1 建立有效的开发体制与机制，保障开发顺利进行 117 9.2 创新机制，加大招商引资力度 118 9.3 多元投入，完善基础设施建设 120 9.4 突出特色，形成产业集聚能力 120 9.5 注重教育，提高劳动力素质 121 9.6 发挥自身资源优势，延伸产业链 122 9.7 优化服务，营造良好的发展环境 123 9.8 保护生态环境，促进园区可持续发展 124 附图 124 附表（cccc县工业园区“十二五”期间建议投资项目表）133 1、总则 1.1 规划背景 2010年党中央、国务院下发了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》指出今后10年是深入推进西部大开发承前启后的10年，发展特色优势产业是增强西部地区发展内生动力的主要途径，要深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，坚持走新型工业化道路，建设国家重要战略资源接续区，努力形成传统优势产业、战略性新兴产业和现代服务业协调发展新格局。《意见》提出要建设建立资源深加工基地，加强有色