大连金石国际运动中心控制性详细规划.doc

1 总论 1.1规划编制背景 旅游业是当今世界经济中发展势头最猛和规模最大的新兴产业，具有关联度高、带动性强的综合效益。它从一种社会活动演变成为一种经济活动，乃至在二战后发展成为一个经济产业，在极短的时间内呈现出惊人的扩张力。在我国，随着经济发展和人民生活水平的提高，旅游正在成为现代人类社会的生存方式和社会经济活动之一。许多地区和城市将旅游业作为支柱产业、主导产业或重点产业来发展，中国旅游业正进入一个新的发展阶段，旅游的发展和振兴对于经济发展和社会进步，提高人民群众的物质文化生活水平，有着十分重要的作用。 大连是中国北方最著名的旅游城市，而金石滩即是国家级风景名胜区，也是首批国家级旅游度假区，金石滩旅游度假区作为大连新市区的重要组成部分，是使大连成为区域性旅游中心的关键功能区，其经济模式属于现代服务业的范畴按照大连市老工业基地振兴规划纲要（2004年2月）金石滩将建设成为集度假休闲、体育娱乐、文化展示和地质科学考察于一体，立足国内、面向海外的旅游市场的综合性、生态型国际一流旅游度假区。 辽宁省旅游业发展“十一五”规划金石国际运动中心占地18.75km2立志打造成为集国际运动赛事、休闲度假、商务会议、文化娱乐、体育健身为一体的国际高水准海滨运动、旅游度假圣地；同时兼顾滨海景观、渔港风情等地域特点，使该区域成为大连旅游产业的又一张亮丽的新名片，成为金石滩国家旅游度假区的功能拓展提升区，成为辽宁沿海经济带滨海文化中心的新亮点。 规划环境影响评价条例》 自然环境 大气环境 规划区 空气质量满足相应功能区标准，其中青云河以西为《环境空气质量标准》一级；以东为二级 海水环境 规划区南侧—常江湾海域 使其符合大连市近岸海域功能区划中划分的相应海域水质标准 声环境 居住区、度假区 满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类功能区标准 固体废弃物环境 规划区内人群和环境 固体废弃物的产生量达到减量化，实现其资源化和处置处理无害化 生态及资源环境 生态环境 城山头滨海地貌自然保护区 保护地质地貌、林地、生物等生态环境不受破坏 资源环境 水资源与能源 水资源与能源消耗总量的减量化，以及鼓励能源及废物的资源化利用，使规划区发展规模与资源承载力相匹配 旅游资源 可持续发展 社会经济环境 社会环境 风景名胜区——金石滩国家旅游度假区 与金石滩国家旅游度假区总体规划相协调 区域社会经济环境 区域环境、社会、经济实现全面、协调与可持续发展 1.6环境影响识别及评价重点概述 1.6.1环境影响评价矩阵 根据规划提出的发展目标、规模、结构和布局等重大规划方案，基于规划区所在区域资源、生态、环境质量现状特征，从大气、地下水、土壤、噪声、固体废物、资源、能源、生态系统、景观绿地、近岸海域等方面，初步分析规划方案对自然资源、生态环境和生活质量可能产生影响的方式、途径以及强度，在此基础上对规划方案实施可能导致的环境影响进行识别和筛选。 由此确定的环境影响矩阵核查表见表1.2。 金石规划环境影响矩阵清单 规划内容 环境空气 地表 水 地下 水 近海 海域 环境 噪声 固废 资源 能源 生态 系统 土壤植被 水土流失 公众健康 产业 旅游产业 +1r +1r -2s +2s ±1r 功能区划 增加人口 -2s +1r -2s +2s ±1r 增加建设用地 -1r -1r -1r 旅游度假设施规划 -1r -1s -1s -1s 绿地系统规划 +1r +1r -1s +2s +1r +1r +2r 市政基础设施规划 水资源与供排水 提高中水回用率 +3r +1r +2r +1r 整治河流、渠道 +2r +1r +1r +1r +1r +1r 新建污水处理厂 +2r +1r -2s +2r 雨污分流 +1r +1r 燃气 天然气引进 +2s +3s 供热 多种供热方式 +2s +1s 提高城市集中供热普及率 +2s +1s 交通 对外交通规划 -2s -2s -2s -2s -1s -1s +1s -1r ±1s 完善内部道路系统 -1s -1s -2s -2s -1s +2s -2r ±1r 其他 湿地公园建设 +1s +1s +1s +1s +2s 说明：“+”表示有利影响，“-”表示不利影响；“r”表示可逆或短期影响，“s”表示不可逆或长期影响；3、2、1分别表示强、中、弱影响。 1.6.2规划环境影响评价的重点 规划区是以国际体育运动、休闲