全面风险管理工作意见.doc

全面风险管理工作意见 2013年全面风险管理工作要点 根据总局2013年全面风险管理工作的总体部署和局三届一次职代会提出的各项工作任务，现提出2013年局全面风险管理工作要点如下： 一、进一步加强全面风险管理体系建设 建立健全全面风险管理体系，既是国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》的明确要求，也是全面风险管理工作得以开展和推进的组织基础，同时总局对进一步建立健全全面风险管理体系也提出了具体要求。各单位要根据自身实际，进一步建立和完善全面风险管理三道防线：有关职能部门和执行单位为第一道防线，风险管理领导机构和执行机构为第二道防线，内部审计和监督部门为第三道防线。要按照总局要求进一步落实完善各单位全面风险管理组织机构、职责、岗位、人员、责任等具体内容，把全面风险管理工作落到实处。风险管理领导机构要明确各道防线的职责权限及其作用，并完善监督机制，建立流程，实现组织体系的顺畅运行。 二、提升风险管理工作制度化、规范化水平 2013年，局全面风险管理工作将把重点放在提升风险研判能力、制定风险防范措施、加强对风险的全过程管理、风险管理与日常经营管理的融合等方面。局将制定下发《全面风险管理办法》用以指导全局全面风险管理工作的开展。各 单位要结合实际制定本单位《全面风险管理实施意见》，进一步健全、完善全面风险管理工作机制，营造良好内部控制环境。通过强化制度建设，规范业务流程，确保风险管理工作的有效开展，全面提升风险管理工作制度化、规范化水平。 三、进一步健全风险评估常态化机制 风险评估的目的是对以前风险管理成果予以鉴定、为确定风险管理战略、决策与程序提供更为科学的依据，各单位要进一步健全风险评估机制，强化“企业体检”制度。企业“三重一大”、高风险业务、重大改革措施以及海外项目实施等重要事项应建立专项风险评估制度，各单位风险管理职能部门要认真履行职责，对本单位的重大事项进行风险评估，并对决策程序的合法合规性进行审核。要进一步重视风险量化分析工作，更好地发挥风险量化工具作为重大决策依据的作用。在开展年度风险评估的基础上，结合经营环境的变化，建立定期和不定期的“企业体检”制度，不断提高风险评估的准确性和时效性。 四、加强专项风险的管理 各单位要进一步梳理、优化和完善本单位内部各项内控制度，通过改进控制环境、规范控制活动、加强信息沟通、执行监督考核，不断完善内部控制体系，实现对专项风险的有效管理。财务风险方面：要做好内控制度建设工作，进一步细化《应收账款管理办法》，加大对应收账款的催收力度， 对三年以上的应收款以及其他收款难度较大的应收款一律采取法律手段进行强制催收；战略风险方面：要组织局各大产业板块经营班子学习研究国家宏观政策，研究国家产业政策对我局产业板块发展的影响；经营风险方面：对客户信用实行动态化管理，建立主要客户信用档案；“走出去”风险方面：要加强对“走出去”目的国的政治、经济、文化、法律法规、风土人情以及有关产业政策的学习研究，加强与我国驻目的国大使馆的联系和沟通；法律风险方面：要在建立健全企业法律风险防范机制的基础上，针对新形势和新情况，采取得力措施，进一步梳理法律风险源点，以合同管理为重点，切实加强法律风险防范工作，杜绝因违法经营、违规操作而导致重大法律纠纷案件发生。各单位可以结合实际确定1-2项对本单位生产经营工作有重要影响的项目作为年度全面风险管理的重点，按照全面风险管理的程序进行风险分析、评估、制定防范风险的措施和解决方案，真正做到全面风险管理与实际生产经营管理的融合。 五、加强风险管理文化建设 要加快风险管理文化建设融入企业文化建设的进程。一是树立正确的风险管理理念。以重点抓好全面风险管理提升活动为契机，按照《总局管理提升活动第二阶段工作方案》的安排，重点围绕风险评估和辨识、客户信用管理等内容举办一期培训班，增强全体干部职工全面风险管理意识，树立 正确的风险管理理念。二是营造风险管理文化氛围。努力把风险管理文化建设与业绩考核有机结合，进一步增强各级管理人员特别是领导干部的风险防范意识，营造风险管理文化氛围。三是把风险管理意识转化为干部职工的自觉行动。加强对全体干部职工风险管理理念、知识、流程等管控核心内容的培训学习，不断增强全体干部职工风险管理和风险防范意识。 六、建立并完善全面风险管理报告制度 各单位要建立健全内部全面风险管理报告制度，通过报告机制及时掌控全局各单位风险变化趋势、重大风险管控进展和风险管理取得的成效，确保各类风险信息沟通顺畅、共享及时，提高风险管理报告的时效性和有效性。要结合局和各单位年度工作会议以及月度、季度生产经营分析会议等例行工作机制，建立适时风险分析、提示、报告和通报机制。局将制定下发《局全面风险管理信息填报规定》和《局全面风险管理工作考评办法》，加大对各单位全面风