放射性同位素与射线装置安全与防护法律法规--1剖析.ppt

事故报告（3） 省级环保部门在确认辐射事故属重大、特别重大辐射事故时，应及时通报同级公安、卫生部门，并在2小时内上报环保部。 环保部接到事故报告后，立即组织核实，确认事故类型，在2小时内上报国务院，并通报公安部、卫生部。 每年1月10日、7月10日前，各省环保部门应上报上一年度和上半年辖区内辐射事故汇总情况。 禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。 事故处理 事故单位 应按照预案制定处置实施方案，在当地人民政府和发证机关监督、指导下实施处置工作； 接到事故报告的环保、公安、卫生部门 应立即派人赶赴现场，进行调查，采取有效措施，控制并消除事故影响； 配合有关部门做好信息公开、公众宣传等外部应急响应工作。 处置过程中的安全责任，以及应急处置费用由事故单位承担。 应急职责分工 环境保护主管部门负责辐射事故的应急响应、调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源； 公安部门负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴； 卫生主管部门负责辐射事故的医疗应急。 监督检查 县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门应当按照各自职责对生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位进行监督检查； 应制定监督检查计划 不同的辐射安全风险——不同的检查频次 省级以上环保部门应制订监督检查大纲，明确 组织体系、职责分工、实施程序、报告制度、重要问题管理 制订监督检查技术程序 辐射防护安全监督员 县级以上人民政府环境保护主管部门应当配备辐射防护安全监督员 具有三年以上辐射工作相关经验； 环保部认可省级以上环保部门监督员：中级以上培训； 省级环保部门认可区县级环保部门监督员：初级以上培训； 定期接受培训和考核； 免于培训：10年以上工作经验，注册核安全工程师 豁免备案 省级以上环保部门依据《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》，出具豁免证明文件 超豁免水平的含源设备的有条件豁免：环保部 低于豁免水平的豁免：省级环保部门 豁免申请（1） 已经取得许可证，使用低于《基本标准》规定豁免水平的射线装置、放射源或者少量非密封放射性物质的 所在地省级人民政府环境保护主管部门备案 提交其使用的射线装置、放射源或者非密封放射性物质辐射水平低于《基本标准》豁免水平的证明材料。 豁免申请（2） 已取得许可证，使用较大批量低于《基本标准》规定豁免水平的非密封放射性物质的； 未取得许可证，使用低于《基本标准》规定豁免水平的射线装置、放射源以及非密封放射性物质的 所在地省级人民政府环境保护主管部门备案 提交其使用的射线装置、放射源或者非密封放射性物质辐射水平低于《基本标准》豁免水平的证明材料； 还应提交其使用量、使用条件、操作方式以及防护管理措施等情况的证明。 豁免申请（3） 装有超过《基本标准》规定豁免水平放射源的设备，经检测符合国家有关规定确定的辐射水平的 由设备的生产或者进口单位向环境保护部报请备案 提交辐射安全分析报告，内容包括活动正当性分析，放射源在设备中的结构，放射源的核素名称、活度、加工工艺和处置方式，对公众和环境的潜在辐射影响，以及可能的用户等内容； 提交有相应资质的单位出具的证明设备符合《基本标准》有条件豁免要求的辐射水平检测报告； 该设备和相关转让、使用活动可以被豁免管理。 豁免管理 省级环保部门豁免证明文件应报环保部； 环保部定期公告豁免的活动或者活动中的射线装置、放射源或者非密封放射性物质 经公告后，全国有效。 法律责任（1） 第五十条 违反本条例规定，县级以上人民政府环境保护主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)向不符合本条例规定条件的单位颁发许可证或者批准不符合本条例规定条件的单位进口、转让放射性同位素的； (二)发现未依法取得许可证的单位擅自生产、销售、使用放射性同位素和射线装置，不予查处或者接到举报后不依法处理的； (三)发现未经依法批准擅自进口、转让放射性同位素，不予查处或者接到举报后不依法处理的； (四)对依法取得许可证的单位不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的； (五)在放射性同位素、射线装置安全和防护监督管理工作中有其他渎职行为的。 法律责任（2） 第五十二条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处1万元以上10万元以下的罚款： (一)无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的； (二)未按照许