萊山区耕地质量等级成果补充完善技术报告.doc

山东省耕地质量等级成果补充完善项目 山东省莱山区 耕地质量等级成果补充完善技术报告 烟台市国土资源局莱山分局 二〇一二年月一、莱山区自然、经济和社会状况 1 （一）自然环境状况 1 （二）社会经济状况 2 二、分等对象界定 5 三、分等技术依据 6 四、分等技术方法 7 （一）分等原则 7 （二）分等方法 8 五、分等技术程序 11 （一）技术特点 11 （二）基本原理 11 （三）技术路线 11 六、分等基础图件的制作与确定 13 七、分等过程 14 （一）耕地制度与指定作物和基准作物的确定 14 （二）光温生产潜力指数的确定 14 （三）指定作物产量比系数的确定 14 （四）分等指标区的划分 14 （五）分等单元的划分 14 （六）分等因素及其权重的确定 15 （七）外业补充调查 15 （八）分等因素记分规则的制定 15 （九）评价因素处理方法 18 （十）分等基础数据库的建立 18 （十一）自然质量分值计算 18 （十二）耕地自然质量等别的确定 19 （十三）土地利用系数计算与等值区划分 20 （十四）耕地利用等别的确定 22 （十五）土地经济系数计算与等值区划分 22 （十六）耕地等别的确定 24 八、分等成果的编制 25 （一）文字报告 25 （二）成果图件编绘 25 （四）数据表成果 27 （五）分等数据库的建立 27 （六）基础资料汇编： 29 九、分等成果对比分析 30 （一）自然质量等别对比分析 30 （二）利用等别对比分析 31 （三）经济等别对比分析 32 （四）平均等别对比分析 34 十、分等成果的核实与确认 35 十一、面积统计 37 十二、分等数据库的建立 41 （一）数据库的内容 41 （二）数据库标准 41 （三）属性表字段的标准化 41 （四）数据库命名规则 44 十三、成果图件编绘 46 （一）县级图件成果内容要求 46 （二）县级图件比例尺要求 46 （三）工作底图 46 （四）等别图斑 46 （五）上图要素 46 （六）成果图编制 47 十四、其他需要说明的技术问题 48 （一）坐标投影换带问题 48 （二）比例尺问题 48 （三）行政界限不一致 48 （四）解决方法 48 十五 、等别分布特点及规律 49 （一）自然质量等别 49 （二）利用等别 50 （三）经济等别 50 十六、耕地自然质量分、自然等指数、利用等指数与标准粮实际产量的相关分析 52 十七、耕地利用中存在的主要问题分析 55 (一) 耕地数量锐减 55 (二) 耕地利用缺少有效的市场引导，利用盲目性大，利用结构缺乏优化 55 (三) 耕地抛荒或闲置现象加剧，耕地利用率明显下降 56 (四) 重用轻养，耕地质量不高 56 十八、加强耕地质量建设与管理的措施与建议 57 (一)制定和完善耕地保护制度 57 (二)确立耕地面积和耕地质量两手抓的理念 57 (三)大力改造中低产耕地，提高耕地的质量和生产力 57 (四)合理使用水、肥和农药，防止耕地土壤污染 57 (五)因地制宜利用耕地资源，发展生态型可持续农业 58 一、自然、经济和社会状况 二、分等三、分等技术依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3《中华人民共和国物权法》;四、方法 —分等因素—质量分”关系表》进行对应。 2、分县补充完善基础资料 由县级组织，在上一轮农用地分等基础资料的基础上，结合近十年来县域内土地利用的实际，重点开展以下三项工作： （1）收集整理必威体育精装版土壤资料（多目标地球化学调查评估成果、必威体育精装版土壤调查中的土壤有机质含量等数据），用于更新县域内耕地的土壤有机质、土壤质地、土层厚度、土体构型、障碍层距地表深度、土壤酸碱度、土壤盐渍化程度、地表岩石露头度等分等因素属性值。 （2）根据近十年来县域内土地整治、大型农田水利设施建设情况，有针对性地开展补充调查，以确定新增耕地和整治耕地在土层厚度、坡度和灌溉保证率等分等因素属性上的变化。 3、分县完善分等因素图 以上一轮的分等因素图为基础，完成县级分等因素图的完善工作： （1）根据收集到的必威体育精装版土壤资料（多目标地球化学调查评估成果、测土配方施肥、地力调查等），补充完善县域内耕地的土壤有机质、土壤质地、土层厚度、土体构型、障碍层距地表深度、土壤酸碱度、土壤盐渍化程度、地表岩石露头度等分等因素属性值，形成以上因素的必威体育精装版分等因素图。 （2）应用土地整治和大型农田水利设施建设情况的补充调查资料，确定新增耕地和整治耕地的土层厚度、坡度和灌溉保证率等分等因素属性值，并进一步完善分等因素图。未开展土地整治和大型农田水利设施建设的区域，土层厚度、坡度和灌溉保证率等仍采用上一轮分等数据。 4、确定必威体育精装版的县级耕地分等单元图 分县统一收集比例尺不小于1：1