企业体制改革工作方案起草说明.doc

企业体制改革工作方案起草说明 篇一：实施方案的说明 《资兴市种子公司改革实施方案》的 起草说明及操作建议 一、起草说明 1、依据：本方案是根据国务院《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发[2006]40号）和湖南省《关于推进种子管理体制改革市场监管的实施意见》（湘政办发[2007]13号）文件精神，依据《郴州市种子公司改革实施方案》，结合我市种子公司实际情况，制定的。 2、将“市种子公司”改为“市农作物良种推广中心”理由：一是有利于依政策拨款（可依据湘政办发[2009]67号《湖南省救灾备荒种子储备管理办法》第五条第一、第二款拨款）；二是机构级别的确定可高可低；三是有利于工作的开展。 二、操作建议 1、方案实施前，先由国资中心进行清产核资，以供领导决策。 2、由人事和社保按政策分别核实公司中现有在职人员和退休人员的工资及构成，以便测算财政拨款数。 3、由市政府决定：单位级别；上岗人员数（即编制数）；主动自谋职业人员工资发(转 载 于:wWw.cssYQ.COm 书 业 网:企业体制改革工作方案起草说明)放比例；待岗人员工 资发放比例；退休人员非统筹部分发放比例；每年拨款数量及方式；人员录用方式；实施日期；协调国土、房产等有关部门免费办理更名手续。等工作。 4、编委根据市政府决定，办好编制相关事宜。 5、人事、劳动根据市政府决定，办好退休等相关事宜。 6、人事根据市政府决定，办好人事录用相关事宜。 7、财政根据市政府决定，办好资金预算和拨款相关事宜，以及国有资产管理相关事宜。 8、农业积极参与并处理好各种日常事务，积极配合各部门开展工作，认真为市政府当好参谋。 9、本方案由各部门认真审核后，由政府确定批准实施。 10、国土、房产等有关部门免费办理更名手续。 篇二：关于市政府机构改革方案(草案)的说明(提交市委用) 关于鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）的 说 明 按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）及9月11日召开的全省市县政府机构改革工作会议有关精神和规定，参考其他设区市的改革思路，结合我市实际，起草了《鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）》（以下简称方案），现就《方案》制定有关情况作以下说明： 一、关于机构改革的指导思想和主要任务确立 这次机构改革的指导思想和目标原则，主要以省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）为依据，按照 “四个分开”（政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开）原则，精简统一效能原则，因地制宜积极稳妥原则。提出本次机构改革主要目的是加快推进政府职能转变，调整优化组织结构，积极探索职能有机统一的大部门体制，着力解决职能交叉、重复和职能缺位、越位、错位问题，规范行政行为，提高行政效能，进一步完善管理体制，严格机构编制管理。 按照省《意见》及凌成兴常务副省长“六个整合”（工业和信息化、交通运输、人力资源、食品药品、内外贸、扶贫和移民），三个探索（农业、文化、城乡建设规划和住房保障）的讲话精神。 二、关于机构设置调整的的基本思路 （一）行政机构的调整和设置 按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）中关于各设区市机构限额规定，我市最多只能设置30个政府工作部门，2个部门管理机构，共32个机构。我市目前设置政府组成部门32个，议事协调机构的办事机构1个（人防办），直属特设机构1个（国资委），部门管理机构2个（城管局、法制办），共计36个机构，即将下放地方的食品药品监管局原本也含算在省定机构限额内，后经我们争取，省编办答复可在30个机构限额外设置为工作部门。这样我市将需要硬性减少4个行政机构。 为此，在与全省十一个设区市多次交流意见，并于9月27日专程赴省编办进行沟通后，经慎重考虑研究，结合鹰潭实际，提出了我市的机构设置思路为 “五个整合（工业和信息化、人力资源、食品药品、内外贸、文化广电和新闻出版），两个加强（加强机构编制、加强城市管理）、三个调整（将市粮食局、民族宗教局调整为部门管理，法制办调整为合署办公，国资委调整为内设机构）。 1、省里提出的六个整合，因交通运输领域、扶贫移民两个领域因我市之前实际已经整合，无须进行改革，只需进行相应的更名即可。因此，《方案》在以下四个领域进行了调整： 一是整合工业行业、中小企业、信息化等有关行政管理 职能及机构，组建市工业和信息化委员会。将市经济贸易委员会的工业管理职责，市信息中心（市信息化工作办公室）的信息化行政管理职责，市发展和改革委员会的工业行业规划和产业政策制定的职责，整合划入市工业和信息化委员会，不再保留市经济贸易委员会。之所以把市信息中心（市信息化工作办公室）的信息化行政管理