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2009年申论考试的万能理论(公务员易考热点问题的基本特征)
2009 年申论考试的万能理论(公务员易考热点问题的基本特征)
一是与当前的理论热点密切相关;
二是中观层面的问题。太微观了,例如食品安全、药品价格等问题过于专业,容易难道一大片英雄好汉。太 宏观了,不好下手,容易泛泛而谈,说不具体;
三是涉及面比较广,以点带面;
四是较为中性,没有太多争议,不涉及敏感问题;
五是社会上当前存在的实际问题,但不一定是最热的问题。
两大理论:
l 科学发展观理论
l 和谐社会理论
理论一:科学发展观的基本内容
科学发展观是党的新一届领导集体提出的重要战略思想,是马克思主义中国化的必威体育精装版理论成果,是马克思主
义关于发展的世界观和方法论
l 万能用语:
提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观
以科学发展观为指导,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量
坚持用科学发展观武装头脑,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
坚持用科学发展观指导实践
以科学发展观统领经济社会发展全局
l 科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要
第一,基本国情对发展的制约。
第二,经济和社会发展不协调的矛盾突出。
第三,党的执政能力和政府的管理水平殛待提高。
l 科学发展观的内涵和实质
u 2007 年10 月15 日,党的十七大胜利召开,科学发展观第一次在党的代表大会上得以系统阐发,这标志科
学发展观的初步完善。
u 所谓第一要义是发展,就是要把发展作为党执政兴国的第一要务。要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精
会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持
续发展战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实
现又好又快发展,为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,
实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身
发展维护世界和平的和平发展。
u 所谓核心是以人为本,就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作
的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人
的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
u 所谓基本要求是全面协调可持续,就是要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建
设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑
与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社
会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,
实现经济社会永续发展。
u 所谓根本方法是统筹兼顾,就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、
区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益
和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局,
树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,营造良好国际环
境。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点
突破。其中,统筹中央和地方关系、统筹三对利益和统筹两个大局的内容是对“五个统筹”的丰富和发展,
也是对科学发展观的丰富和发展。
l 落实科学发展观的基本措施
1. 推行行政管理体制改革,加快建立现代企业制度和现代产权制度,深化价格体制和财税金融投
资体制改革等体制、机制方面的改革;
2. 探索建立科学的经济社会发展综合评价体系,全面客观地衡量经济社会发展取得的成果和付出
的代价;
3. 建立科学的干部实绩考核评价体系,把资源的节约、环境的保护、群众生活质量的改善程度等
内容,纳入考核评价指标之中。
4. 完善监督体系,特别是建立健全群众监督和舆论监督机制,进一步加大监督力度。
l 常识
“十一五”规划把指标分为:
预期性指标(国家期望的发展目标,主要依靠市场主体的自主行为实现)
约束性指标(是在预期性基础上进一步明确并强化了政府责任的指标,是中央政府在公共服务和涉及公众利
益领域对地方政府和中央政府有关部门提出的工作要求)
有利于分清政府和市场的职责。
理论二:和谐社会的基本理论
l 和谐社会提出的现实背景:
首先,经济发展存在巨大问题。
其次,社会阶层分化加快,社会利益主体日益多元,人民内部矛盾冲突不断涌现。
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