居民议事会经验材料.doc

居民议事会经验材料 村民议事会巧解难题 王录村群众喜上眉梢 正宁县宫河镇王录村位于宫河镇以西，正周路、国道211线切村而过，自然条件较好。该村有红一军团政治部旧址，曾是老一辈革命家生活和战斗过的地方。全村共辖7个村民小组，675户，3012人，耕地总面积5425亩，人均耕地1.9亩，2009年底全村农民人均纯收入达到3367元。该村是宫河镇人口较多的村，由于各种原因，几年前村集体负债累累，人心涣散，村民告状、上访的不断，一度成为镇上挂了号的?烂杆村?。2007年3月，新一届村两委班子上任后，在村民期待的目光中，村上成立了由村民代表、退休村干部、回家定居的退休干部、本村籍人大代表、政协委员各方面代表人士组成的42人?村民议事会?。议事内容除了与群众利益密切相关的生产发展项目、基础设施建设、村集体财务收支、低保户确定、计划生育、推荐村后备干部、党务工作、制定村民自治章程等有关事项外，村里的大事和需要作出决策的，都先由议事会议一议。议事会每月至少开一次会，临时有重大事情，也会随时召集开会。涉及全村重大事务反馈时，村?两委?还要派干部参加，当场接受议事员质询。每次开会，都有详细的会议记录。议事会讨论形成的决议当天 公布在村务公开栏，接受村民监督。自?村民议事会?2007年3月22日成立以来，共召开了35次会议，讨论的42个议题，涉及到村小学教学楼维修、砖厂地承包、果树栽植、道路建设、合作医疗、农村低保等方方面面。王录村建立村民议事会制度，不仅给农村基层社会带来了生机和活力，而且增强了广大农民群众的主人翁意识，推动了农村各项工作的顺利开展和社会稳定。 一、村民议事会的性质、职责、权利和义务 宫河镇王录村建立的村民议事会，是在党和国家的法律政策范围内，依照《村民委员会组织法》的相关规定，由上级党委和政府积极引导，主要通过农民群众自发地组织起来，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的群众性基层自治组织。村民议事会设主任一名，副主任一名，秘书长一名，并设立村务公开监督小组，民主理财小组，从代表中选举产生。村民议事会会议由主任负责召集，主要任务是讨论和制订《村民议事会章程》，主持村民议事会的日常工作，并且定期向村民委员会报告工作开展的情况，以便于双方及时沟通和协调，共同解决农民群众反映的热点、难点问题。村民议事会会员的任期，与村民委员会换届选举的日期同步，但他们任期内不拿任何经济报酬，只是一种义务性的职务。 村民议事会既是村党支部和村委会的参谋助手，又是联系镇人大主席团与广大农民群众的基层代理人和社会中介人，在村党支部和村委会的直接领导、指导和监督下开展各项活动，并对本村农民群众负责。它的主要职责和任务是： （一）贯彻执行党和国家的宪法、法律、法规及农村政策等，大力宣传和教育群众自觉遵守国家法律和农村政策，主动履行法律所规定的各项公民权利与义务；（二）积极动员和组织群众完成上级党委和政府安排的各项具体工作任务；（三）根据本村自然资源条件和经济社会发展水平，参与讨论和制订农业生产发展规划，并协助村民委员会组织群众实施和落实；（四）参与讨论和决策涉及本村群众公共利益的基础设施建设和公益事业发展项目等重大的问题；（五）协助村民委员会依法管理好集体所有的土地、山林、水利设施和其他公共财产，对村民违反规定的行为，及时提出具体的处理意见和建议；（六）协助村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村的社会治安综合治理工作；（七）协助村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题，注意搞好宗族、邻里的团结，促进村民之间的和睦相处；（八）坚决执行国家和地方的计划生育政策，积极倡导育龄青年晚婚、晚育、优生、优育，禁止违法婚姻和生育的现象发生，自觉落实各种节育措施；（九）认真开展思想道德教育和十星级文明农户评选活动，大力提倡移风易俗， 喜事新办，丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展；（十）定期听取和审议村民委员会的工作报告，监督村集体财务的收支使用情况，实行全体村民民主理财，对个别违犯财务管理制度或分管工作完成不力的村委会委员，享有提出罢免的建议权；（十一）及时向村党支部、村委会和镇人大主席团反映村民的意见、要求和建议；（十二）村民议事会会员都有义务参加镇人大主席团和村党支部、村委会分别召集的有关会议，按时参加本村每月召开一次村民议事会全体会议的例会。村民议事会的成员须具备以下条件：年满十八岁，具有一定的议事能力，热爱祖国，热爱社会主义，拥护中国共产党的统一领导；作风正派，办事公道，在全体村民中享有较高的威信，热心为村民服务；有一定的文化知识和工作能力。在选举产生的会员结构上，妇女占20%以上，党员占30%,村组干部占10%，一般群众代表占50%。在年龄结构上，实行老、中、青三者相结合，逐渐形成梯次型搭