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村扶贫调研报告 东哈村扶贫调研报告 围绕中心,服务大局,履行职责,建言献策,是政协人的光荣使命。为全面准确掌握联系村生产生活状况，吸纳地气，为贫困村今后的全面发展谋思路，做好引导和提供科学合理的建议，凌云县政协办公室根据《中共凌云县委办公室 凌云县人民政府办公室关于印发lt;凌云县开展“吸纳地气谋思路，服务基层破难题，创先争优促发展”千名干部下基层实践活动实施方案的通知》（凌办发[2012]3号）和《中共凌云县委办公室 凌云县人民政府办公室关于印发lt;凌云县贫困人口识别工作方案的通知》（凌办发[2012]4号）的精神和县委、县政府的统一安排部署,于2012年2月6日至2月13日派出专门工作组一行5人全部脱产，自带伙食深入加尤镇东哈村进行工作调研，通过驻村实地走访，与群众“三同”，与村委班子座谈沟通交流，比较全面地掌握了该村的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望和诉求，现将调研情况报告如下： 一、东哈村基本概况 东哈村位于加尤镇东北部，距离加尤镇政府23公里，东北靠河池市凤山县，西北与乐业县、天鹅县相邻，境内高山林立，海拔在700米以上，土山石山各占一半。全村有14个村民小组400户1855人，其中，汉族有265户1114人，瑶族135户741人，劳动力821人，60岁以上老人177人，学前儿童161人，中专以上文化程度有27人。低保户286户，五保户10户，残疾人27人。种粮、种桑养蚕以及外出务工收入是该村农民主要的经济来源。 （一）村屯组成情况：全村由上东哈、下东哈、兴隆台、赶然、赶仗、猛娥、笋子弯、上甲小、下甲小、大寨、那矮、罗家垌、那 瓦、顶毫等14个村民小组组成，村民小组下辖43个自然屯。其中少数民族（瑶族）聚居的有林写、观音洞、罗家洞等9个自然屯。 （二）农民生产生活情况：全村无集体经济，没有专业合作经济组织，农民炊事能源主要是靠燃烧当地木材、秸杆以及生活用电和沼气等，劳动工具主要是肩挑马驮和刀耕火种；赶集出行主要是靠摩托车、面包车作为交通工具。农户居住条件有了较大改善，居住一层钢筋房屋有113户，住二层以上钢筋混泥土屋140户。由于距离集镇较远，交通不便，群众日用品的采购一般都是每半个月集中采购一次。 （三）基础设施情况：全村已经开通四级通村公路，里程104公里，目前正在实施扩建和提级改造，14个村民小组已全部通简易屯级公路，尚有7个自然屯未通公路；全村除1户未通电外，其余399户已经全部用上电；目前已经建有饮用水柜221座13200立方米，通自来水有38户；通广播电视282户；通电话387户。建有沼气池209座，其中111户能正常使用。 （四）农业基本情况：全村总面积5000亩，其中耕地面积1234亩，农业生产主要是从事种植玉米、水稻、茶叶、桑树、八角、油茶等，其中玉米1014亩、水稻220亩、茶叶60户6.08亩，种桑157户1840亩，八角150户150亩，油茶129户121亩，全村没有实施机耕、机播、机收的机械化管理。养殖业主要发展养羊、养牛、养马、养鸡和养鸭等，其中繁殖母猪18户18头，山养23户480头，基本上都是自家小规模养殖，自产自销为主，还没实行大规模商品化养殖管理模式。2011年全村人均耕地为0.9亩，人均有粮168公斤，年人均纯收入2260元。 （五）社会各项事业发展情况：全村建有卫生室1个，医务人员1名，村中心小学1所，在校学生212人，全村义务教育普及率 达到99％，教师6人；学前班1个 ，无幼儿园；2011年全村98%的人都参加了新农合，还没有人参加社会养老保险，实行计划生育政策的已婚育龄妇女322人（户），计划生育率达92.85%。 （六）村民自治情况：村委积极推进村民自治制度，制定了村规民约，倡导敬老爱幼，剔除陋习，自力更生，邻里和睦，各民族之间团结融洽，互帮互助成风。2011年全村有党员22名，已覆盖11个村民小组，预备党员2名，入党积子1名，基层组织建设扎实推进，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用日益增强。 二、东哈村发展存在的主要问题及原因分析 （一）自然条件恶劣，是导致村民经济发展滞后的重要原因。东哈村地处大石山和土山交汇区，山多地少，海拔相对其他村高，资源匮乏，气候异常，旱灾、涝灾、冰冻等自然灾害频繁，农业基础设施抵御自然灾害能力极低，加上村民居住分散，农业综合能力滞后，目前全村仍有三份之一的群众生活在温饱线下徘徊，生产生活存在很多困难和问题，扶贫攻坚工作任重道远。 （二）交通不便，公路等级低下，是制约经济发展的客观因素。几年来，从加尤镇至东哈村村部的村级公路由于年久失修，水毁严重，路况较差，出行极为不便，经争取项目，目前正在施工扩建。另外，各通村屯的屯级道路也因无资金管护，路面凹凸不平，坑坑洼洼，等级极低，安全隐患多，群