踐行“四个只有”努力做到“三好”(讲义).doc

践行“四个只有” 努力做到“三好” 苏州工商局 戴亚东 各位领导，各位同仁，大家好，非常感谢总局行政学院给了苏州工商局和我个人这样一次难得的机会与全国各地工商系统的同仁们，一起交流思想，一起相互学习，一起共同提高，我今天所要讲的题目是“践行四个只有，努力做到“三好”。 在讲体会和交流经验以前，我先把苏州的基本情况，跟大家做一个将要介绍，苏州被喻为“东方水城，人间天堂”，苏州总的面积是8488平方公里，其中水域面积占到42%，市区的面积达到1650平方公里，苏州目前现有户籍人口630万，外来人员也就是新苏州人，接近600万，苏州现辖5个县级市，7个行政区，苏州的整个综合经济实力，根据国家有关权威统计，在全国所有的大中城市当中，排名第五，在江苏是第一，苏州的五个县级市经济实力应该说是比较强，去年必威体育精装版全国排名，苏州的5个县级市，其中的昆山、张家港、常熟三个市并列第一，苏州的吴江市是第三名，苏州的太仓市是第四名， 5个县级市全在百强县的前十名，所以苏州的发展在改革开放三十多年来，应该说取得了巨大的进步，就去年数字上来讲，苏州的国民生产总值已经达到了7750亿，那么1978年改革开放的时候是个什么数字呢？我查了一下资料，是31.9千万，这样测算下来，苏州的30年来增长的倍数大概达到242倍，取得了巨大的成绩，苏州全口径的财政收入大概接近2千亿，地方一般预算750亿左右，那么苏州的工业的总产值已经达到2.3万千亿，这个数字相当于什么呢？就是说我们在整个全国的所有大中城市排名第二，就仅次于上海，所以苏州是个比较发达的制造业基地，当然说，现在的转型升级任务也是非常艰巨，那么苏州的外向型经济，又是我们号称叫苏州第一线经济，去年就在金融危机的情况下，出口任务在全国来讲都下滑的形势下，苏州仍然达到进出口的总额2200多亿美金，这个数字占到全国进出口总额的百分之九点几。 苏州三十多年的发展，实际上经历了三个阶段，第一个阶段就是80年代苏南的乡镇企业，那个时候我们大规模的兴起，农民来办这个乡镇企业，那个时候叫农转工，就是农民变为工人。到了90年代，特别是上海的浦东改革开放，小平同志视察以后，苏州得益于上海的改革开放，我们苏州加快了开放这个推进步伐，我们90年代实现了内转外，就是内向型经济乡镇企业为主，转向外向型经济，现在仍然是我们的第一线经济，那么进入新世纪以后，我们苏州市委市政府及时调整，因为量的扩张，他必须要得到提升，我们提出了叫量转质，所以三十年跨了三大步，那么苏州现在，我们工商系统大家知道，市场主体就到目前必威体育精装版的数字，苏州的市场主体，总量已经超过了54万多个，那么其中我们的个体工商户，就是达到了33.7万多户，我们的民办企业已经达到16.9万多户，这两个合起来的注册资本，已经接近5千亿人民币，这在一个地级市来讲，数量规模应该是比较大的，州的外向型经济比较发达，我们现有的外商投资企业有16900多户，注册资本有940亿美金，这个规模应该说在外向型经济发展过程当中所有大中城市，我们无论进出口总量以及引进外资都在全国名列前茅的。 苏州的内资企业，我们讲各类成份的内资企业1.7万多户，注册资本大概是3700多亿，在苏州这个地方纯国有企业，我们工商部门也做了一个统计，大概3000户左右，所以说苏州的市场发育比较完善，对整个苏州的发展应该说起到了非常好的推进作用，所以苏州的发展应该说，三十多年的发展，无论从数字上，社会进步上，几个文明建设上都应该说取得了很大的成效，全国也关注，上面要求也比较高，我们苏州在2006年，在全国率先宣布建成小康社会，应该这个小康社会是80年代初，邓小平老人家在苏州一带视察以后，提出了小康的概念，90年代我们江泽民总书记，也在江浙一带，特别是是苏州看了以后，就是把小康这个概念，从提出到完善写进党的报告，苏州是个试验地， 2006年，我们在江苏省委制定的四大类18项25个指标，我们经过考核，苏州基本达到了这个要求，宣布苏州进入小康社会，那么下一步的目标，我们提出来要向现代化迈进，历届市委也好，市里的主要领导也好，市政府主要领导也好，对整个苏州发展的定位比较高，同时对部门的工作要求也是非常高，就是说从整个经济社会发展要求在全国要率先推进现代化，那么要求我们各个部门的工作，就是要在全国要争创一流，所以我们生活在苏州，我们感觉到，既有光荣感，更有责任感，既有压力感，我们更感觉到我们责任重大，要在苏州这个地方，把工商行政管理工作做好，确实既光荣又有艰巨的任务，我想这是一个苏州的基本情况。 下面,我讲第一个问题就是对“四个只有和四个才能”周局长提出这个理论在苏州的实现和认识，我想谈一些体会，周伯华局长在年度工作报告当中提出了，只有依法加强市场监管，工商行政管理才能树立公平、公正的执法权威；只有全力服务科学发展，工商行政管理才能