哈大竣工文件编制管理办法--精.doc

哈大铁路客运专线有限责任公司 竣工文件编制管理办法 第一章 总 则 第一条 哈大铁路客运专线竣工文件是科技档案的重要组成部分，是建设项目实施过程的真实记录，是工程技术人员劳动和智慧的结晶，是对哈大铁路客运专线项目进行稽察、审计、监督、管理、验收以及设备养护、维修的主要依据，是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证，是进行建设项目施工评价、施工质量和投资效益评估的依据，同时也是建设项目竣工投产后，使用、维修、管理的基础,包括咨询文件、监理文件、施工文件、竣工图纸及竣工验收文件等。因此，在工程项目建设全过程中必须加强对竣工文件的形成与管理工作，确保哈大铁路客运专线工程竣工后档案文件完整、准确、系统地移交至各级档案管理部门和运营管理单位，完整、真实、客观和系统地编制好哈大铁路客运专线工程竣工文件，结合哈大铁路客运专线的实际情况，特制定本办法。 第二章 制定依据 第二条 哈大铁路客运专线项目竣工文件的形成、积累、组卷、归档、移交依照以下法律、法规执行。 1.《中华人民共和国档案法》。 2.国档发[1988]4号《基本建设项目档案资料管理暂行规定》。 3.中华人民共和国GB/T 50328—2001《建设工程文件归档整理规范》。 4.中华人民共和国GB/T 50328—2001《建设工程项目管理规范》 5.中华人民共和国GB 50319—2000《建设工程监理规范》。 6.铁道部铁建设[2008]23号《铁路建设项目竣工验收交接办法》的通知。 7.铁道部办档[2002]8号《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》的通知。 8.铁道部铁建设[2007]183号《铁路客运专线竣工验收暂行办法》的通知。 9.《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28 -2002）。 10. 国档发〔2006〕2号《重大建设项目档案验收办法》的通知。 11.铁道部办档[1986]6号《文书档案案卷质量标准》和《科技档案案卷质量标准》的通知。 12. 《铁路土地管理办法》（国土建字[1992]144号）、《铁路建设项目竣工建设用地验收交接办法》（铁运[2008]158号）。 13.铁路建设工程监理规范TB10402-2003。 14.《关于转发〈城市建设档案归属与流向暂行办法〉的通知》（办档[1998]10号）。 15.地方政府档案管理法规。 第三章 适用范围 第三条 本文件适用于哈大铁路客运专线工程所辖各项建设项目，包括站前、站后及四电配套工程、客运专线内外征地、拆迁工程、市政配套、燃气、消防等工程。 第四章 职责与权限 第四条 哈大铁路客运专线有限责任公司 依照铁道部办档[2002]8号文件“哈大铁路客运专线有限责任公司（简称哈大公司）应建立健全档案、资料和竣工文件编制与管理的相关规章制度，设立专门机构，指定专人负责,监督、检查、指导竣工文件的编制” 的规定，并对所辖工程从开工到竣工全面控制(图纸发放、资料形成、业务指导、移交进馆)。同时有权对不按归档要求进行立卷归档的相关单位提出限期整改要求，直到符合进馆要求止。 第五条 监理单位 应执行铁道部办档[2002]8号文件规定，“监理单位依据监理委托合同（协议）在施工中负责监督、检查施工单位及时整理竣工文件和竣工验收资料，并按规定检查竣工文件的质量和完整性，负责向建设单位提交其业务范围内的专项报告”。组织施工单位在工程中形成的文件资料向建设单位进行归档，有权在发现竣工文件编制中缺项、漏项或与实际情况不符时不作法律签署，并令其限期整改直到达标。 第六条 施工单位 执行铁道部办档[2002]8号文件规定，“各施工单位要认真履行投标承诺与合同中关于竣工文件编制的有关条款、规定，加强对竣工文件编制和交接的管理，将这项工作纳入施工技术管理、项目部总工程师和有关工程技术人员的职责范围。施工单位的各级技术管理部门应有专人负责竣工文件编制的组织、检查、指导工作”。并随时接受建设、质量监督、监理及档案管理部门的业务指导及检查。 第五章 竣工文件管理 第七条 竣工文件编制工作由哈大铁路客运专线有限责任公司（以下简称哈大公司）负责组织，工程管理部负责归口管理，接管使用单位档案部门协助指导,监理单位负责督促、检查和审核，施工单位负责编制、整理、组卷和归档。按照谁施工、谁收集整理、谁组卷归档的原则进行管理。 第八条 各单位应设专人负责竣工文件的收集、整理、保管、立卷、移交归档工作，并应将此项工作纳入施工技术管理，纳入总工程师的职责范围。同时，要根据竣工文件编制的有关条款规定，制定相应的管理办法。 第九条 监理单位在施工中要督促、检查施工单位及时整理竣工文件和竣工验收资料，并按规定审核竣工文件的质量和完整性，负责向哈大公司提交监理业务范围内的专项报告。 第十条 各单位必须按期移交完整齐全的竣工文件，竣工文件不齐全、