遼宁省救灾防病工作预案.docVIP

辽宁省救灾防病工作预案 为做好救灾防病工作，立足于抗大灾和防大疫，切实保障灾区人民群众的身体健康与生命安全，我厅在总结历年来救灾防病成功经验的基础上，制定了《辽宁省救灾防病工作预案》，以供各地在开展救灾防病工作中结合实际情况实施。 第一部分　总则 一、目的 为预防、控制自然灾害可能引发的疾病流行，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《全国救灾防病预案》及《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》，制定本预案。 二、适用范围 本预案适用于全省范围内因自然灾害导致的疾病发生、流行的预防与控制工作。 三、工作原则 （一）预防为主, 常备不懈 各地要加强对受灾地区疾病的监测，及时发现灾后常见多发性疾病，采取有效措施，减少疾病发生，控制疾病流行。 （二）及时处置，减少损失 灾情发生后，一旦发生疫情，各级卫生部门应做到早发现、早报告、早处置，防止疫情扩散和蔓延，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复社会秩序，保障公众生命健康与财产安全， （三）依法管理，分级负责 实行分级负责，各级卫生行政部门要强化责任制，履行救灾防病职责，依法采取防治措施，控制疾病发生和流行。 第二部分　组织指挥与保障措施 一、组织领导 各地要加强对救灾防病工作的领导，成立救灾防病工作领导小组，把灾区的卫生防病工作纳入当地救灾、生产自救、重建家园的工作中去，明确责任领导，协调各有关部门，动员全社会积极参与，齐心协力做好本辖区内传染病的预防和控制等各项工作。要结合当地的实际情况制订预防控制传染病和食物中毒处理方案，建立突发事件的应急组织，做好必需药品、器械、物资的准备工作，一旦发生疫情，及时采取果断措施，力求迅速把疫情控制和扑灭在初发阶段。 二、工作职责 各级卫生部门要做好疫情的监测、收集、预测及地区联防通报、反馈和上报；组织制订救灾防病技术方案，指导救灾防病工作，组织医疗卫生人员深入灾区防病治病和进行技术指导；开展灾区食品卫生、饮用水卫生和消毒产品的监督管理；组建技术咨询专家组、防疫和医疗救护应急处置队；做好控制疫情所需消毒、杀虫、灭鼠药械供应的协调联系工作；根据疫情发展趋势向新闻媒介提供导向性的卫生防病宣传材料；组织有关部门搞好环境卫生，组织群众适时地开展以清理环境和消毒、杀虫、灭鼠为中心的爱国卫生运动。 三、保障措施 （一）经费保障 １、各地要按照分级负责的原则，将救灾防病所需的专项经费列入财政预算。 ２、医疗预防保健机构灾后的恢复重建工作，应纳入地方财政预算予以优先安排，以保证防病治病工作的正常进行。 ３、要加强疾病预防控制机构建设，配备必要的检验检测设备，提高监测能力。 ４、严格救灾防病经费、物资的管理，做到专款专用。 （二）物资保障 １、各级卫生行政部门应根据历年灾情和经济、社会发展情况建立救灾防病药品的物资储备。 ２、灾害发生后，要搞好救灾防病药品的供应，灾区急需的物资和药品短期内无法解决的，请求上一级相关部门支持解决。 ３、充分发挥和利用各级红十字会和慈善机构的作用，积极组织发动社会募捐和争取国际援助。 （三）药品、器械及物资供给 1、在救灾防病期间及灾后，要及时组织好药品、器械、消毒杀虫灭鼠用药品的生产、供应工作。灾区的卫生部门要及时地把防疫治病所需的药品、器械及消毒杀虫灭鼠用物资的品种、数量报当地医药、化工、商业等供应部门。 2、对供应有困难的药品、器械及消毒、杀虫和灭鼠用药械，及时上报，协调落实生产、供应工作。 3、为了更加有效、快速地做好受灾期间和灾后疾病防治工作，各灾区卫生部门应主动与当地有关主管部门通报防病治病情况，以便及时做好有关药品、器械和消毒杀虫灭鼠用物资的生产、供应工作。 第三部分　疾病监测与预防控制 一、疾病监测与报告 （一）收集救灾防病相关信息。各级卫生行政部门及疾病预防控制机构应收集救灾防病各类信息，包括灾情范围、受灾人数、救灾防病能力、急需寻求的援助、疫情隐患等情况。相邻地区要建立疫情控制联防，及时沟通情况，协调防病工作。 （二）加强疾病监测。对鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、人高致病性禽流感、病毒性肝炎、痢疾、伤寒、流行性出血热、钩体病、乙脑、疟疾、感染性腹泻、流感、不明原因群体性疾病、食物中毒、有毒有害化学品中毒和其他要求报告的疾病进行监测。在重灾区要建立并且加强疫情监测点工作，各级疾病预防控制机构要派专业人员深入灾区基层开展疫情监测工作，尤其要加强对重灾区重点人群的监测，要建立一般和重点相结合的县、乡、村级监测点，及时分析疫情发展趋势，以便适时地采取有针对性的措施。 （三）疫情报告。各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行24小时值班、疫情日报告和“零”报告制度。根据国家规定的报告时限和频度报告。各级