公路工程施工管理成本综合预算研究.docVIP

公路工程施工管理成本综合预算研究 　　【摘要】公路工程施工管理成本综合预算工作在在整个公路工程建设中的地位非常重要，它是工程施工按质、按量、按时完成的重要保障。当前许多公路工程施工管理成本综合预算存在施工管理成本预算编制不科学、施工成本控制管理不力，实际施工成本超出成本综合预算问题。施工单位也需要采取针对性解决措施，完善成本综合预算。 　　【关键词】公路工程；施工管理；成本综合预算 　　0.引言 　　随着我国市场经济体制改革的不断深化，工程建设领域的市场化程度不断提高，施工企业的市场竞争日趋激烈。企业要在激烈的市场竞争中占据一席之地，获取竞争优势，必须对成本进行预算和有效的管理。而且公路工程施工具有周期长、投资大的、不定因素多、风险高的特点，施工企业要保证公路工程施工质量的前提下获得最大的经济效益，更应高做好施工管理成本的综合预算，保证公路工程在按质、按量、按时的前提下竣工。 　　1.公路工程施工管理成本综合预算存在的问题 　　1.1施工管理成本预算编制不科学 　　一是成本资料预测性不符合要求。许多项目相关部门设计制定工程施工管理成本前无法完全考虑到工程实施过程中可能引起成本发生动态变化的因素，也缺少对施工过程的把握，没有考虑到施工项管理过程的应先该因素。使一些可能造成施工管理费用的情况没有纳入成本预算内，导致成本预算结果的科学性不强，不利于管理人员根据预算结果加强施工管理，控制施工成本，更无法根据施工管理预算成本对工程施工作出科学的绩效评价。例如施工材料价格预算上，由于施工材料的价格变化的影响因素不仅包括市场变化，还受到同行横向竞争压力的影响[1]。 　　二是施工管理成本预算内容不全面。在编制施工管理成本预算是，许多编制人员考虑不周，仅将材料、人工、机械作业以及其它相关的简介费用列如成本预算内容，没有将涉及、技术费援助费用、二次倒运费、设备试验费、工程定位负责非、施工工具设备使用费用等其它直接费用纳入预算内容。更没有将风险管理成本、设备维护成本已经准备成本相关成本作为成本预算内容。 　　1.2施工成本控制管理不力，实际施工成本超出成本综合预算 　　施工成本控制管理不力主要表现在施工队伍管理、施工材料管理、质量成本管理不力三个方面。 　　第一，在施工队伍管理问题上。由于公路工程建设部没有建立严格且具可行性高的管理制度，管理制度流于形式，未发挥管理作用。导致公路工程在开始施工过程中，施工队伍随意更换，施工人员流动性大。在材料供应商选择上，由于工程项目管理部门设计的采购管理制度存在很大的漏洞，材料供应商的选择公平公正性不高，才俩供应商选择具有关系性。由于缺少具体的规章管理及监管制度，许多施工单位和个人为谋取私利而很少考虑施工成本管理问题，意识上也人为施工管理成本属于财务部门的工作，与本部门或个人无关[2]。 　　第二，在施工材料管理上，存在材料获取和管理不到位问题，也没有贯彻落实材料预算管理。在材料符合工程质量要求以及材料市场价格相同时，就近采购可减少运输费用，从而降低材料采购费用，还能减少材料运输过程中出现的损失。购买施工材料前与更多的供货商进行沟通可掌握市场价格，选择价格最优的供货商，通过谈判也可以争取价格优势，减少成本费用。如没有制定就近供货和集中供货方案，也没有与供应商进行充分的沟通，导致材料实际成本与预算相差过大[3]。同时，材料管理工作未落实，存在严重的材料丢失、损毁以及损耗，导致材料成本增加。 　　第三，质量成本问题表现在对质量成本的不重视。质量成本不仅对减低施工成本有影响，对项目整体成本降低都有很大的影响。但是，在实际施工过程中，施工单位没有找到适用的方法对质量成本进行预防、分析和控制，也不重视质量成本的预防、分析和控制。 　　2.完善公路工程施工管理成本综合预算的对策 　　2.1科学全面的编制成本综合预算 　　综合预算编制包括三个部分：市场调查、分析研究、最佳组合，根据综合预算编制的组成部分，预算编制可分为预测表、计划表和预算表三个层面。编制预测表的基础为对市场充分的调查和了解的基础上得到相关数据和资料，预测表主要内容包括市场行情、材料单价、租赁成本、人力成本等，它是编制成本预算的基础数据。计划表则是根据预测表提供的市场数据信息，对信息进行综合分析，再结合本单位的自身情况及战略定位，制定具体的计划。如材料采购计划、资金使用计划等。预算表是在预测表和计划表的基础上对其进行研究，得到最佳组合，对总体性计划进行分解，得到更加具体、更具可行性的计划，再制定资源优化配置的最优方案。 　　一般而言，公路工程施工管理成本综合预内容包括人工费、作业成本、各类计划预算、材料费用、采购成本迹象，在实际预算中，需要将每个预算内容进一步细化，得到更加具体的预算指标。材料费用可分为建材费用、施工设