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公路工程机械设备安全管理之我见 　　【摘要】本文作者分析了公路机械设备的管理现状及安全管理存在的问题，提出了加强机械设备安全管理的措施。 　　【关键词】公路工程：机械设备：安全管理 　　1 公路机械设备的管理现状 　　目前机械设备运作方式有两种：租赁方式，按时计费；自有设备的使用方式。站在施工项目角度来讲，租赁设备可以降低施工成本，虽然表面看抛开了机械设备管理的一个很重要的方面资产管理，但从长远来看，不利于企业整体实力的增加。另外，如果施工项目一味地采用租赁方式运作设备，无疑会造成工程成本居高不下。从资产管理角度来看，设备资产管理模式仍停留在设备资产折旧基础上，加之投资主体又是管理主体，使机械设备资产实际状态不能真实动态、有效地反映，产生管理上的漏洞，难免管理主体、投资主体互融，“责 　　权、利”不清。“项目法施工”实践表明，工程项目是生产主体，不是投资主体，显然，现有设备运作方式、资产管理模式与建立现代企业制度相脱节，不适应“项目法施工”管理模式对设备管理的要求，已成为“项目法施工”实施过程中的一个不可忽视的重要因素。 　　2 公路机械设备安全管理存在的问题 　　2.1 管理制度的因素 　　随着公路事业单位机构改革的不断深入，许多单位取消了专门的设备管理部门，致使设备处于无人管理或失控状态。管理制度是保证各项工作正常开展的前提和基础，但许多单位恰恰没有制定相应的安全管理制度，或者是制定的制度不合理、不科学，可操作性不强。 　　2.2 人的因素 　　安全管理中人的因素是第一位的，它包括设备操作手以及生产组织、指挥管理等人员。据统计，由于违反操作规程而发生的机械事故和人身伤亡事故占事故的80%以上。因此操作人员是关键。 　　（1）操作人员缺乏应有的安全知识 　　操作人员缺乏设备相关专业知识，对操作方式不甚了解，对安全操作规程不熟悉，盲目进行操作或者经验不足；缺乏应付异常情况的能力，对可能发生的危险后果完全无知等，均会导致事 故发生。 　　（2）操作人员抱着侥幸心理或冒险心理 　　要求操作人员严格按操作规程办事，对操作人员来说就受到了“约束”，于是一些操作人员抱着侥幸心理违章作业，结果酿成事故的发生。由于操作手抱着侥幸心理所造成的事故占总事故中的比例较大，应引起广大安全、机务管理人员的高度重视。 　　（3）操作人员预见能力的局限性 　　操作人员纪律松懈渍任心不强，检查员不细致等，都会导致事故发生。在施工中，机械操作员边开车边抽烟、打手机、穿拖鞋以及与他人攀谈等而导致注意力不集中的现象，比比皆是，不胜枚举。尽管有关人员能够周密地去事先预测筹划，但这种主观预见能力总是有一定的局限性。往往事故发生后才发现原来恰恰没有预见到的环节出现问题。有的甚至事后还找不出原因。 　　（4）操作人员受环境的影响 　　由于公路施工机械都是在高温严寒、软地基坡道等野外环境施工，再加上夜间施工照明不够、交通复杂等环境，容易造成事故以上是造成设备事故和人身伤害事故的主要因素，全体员工特别是安全员、机务工作者在工作中一定要重视，要发挥自己的主观能动性，采取切实有效的措施，消除各种事故隐患，杜绝事故的发生。 　　2.3 机械设备的因素 　　设备的技术状况以及安全装置、设施、使用的配件、材料质量等，也会对设备的安全运行造成影响。 　　（1）设备设计上的不安全因素 　　一些大厂生产的品牌设备基本上都符合安全设计要求，但有的单位自制简易设备。由于受到主观认识、技术水平、经济能力所限，很容易存在安全隐患，在采购或自制设备时要注意这一点。 　　（2）设备配件质量不合格 　　一台设备由许多零配件组成，在众多的零部件中难免有个别质量不合格的零部件装配到设备上去，成为事故的隐患。如一根质量不合格的刹车线、制动皮都会导致一场重大事故；一个有缺陷的气门弹簧会在发动机运转中突然断裂，使气门落入汽缸，就会引起重大设备事故等等。 　　（3）机械使用的材料不合格 　　由于材料本身不符合标准，如劣质油料可以使机械遭受很大损坏；使用不合格的翻修轮胎、用不合格的钢丝绳起吊重物等，都可能引起事故。 　　3 加强机械设备安全管理的措施 　　3.1 建立效益型设备管理新体制 　　在市场经济条件下，施工企业是“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的法人实体和市场竞争主体，由于公路建设具有点多、线长、面广的行业特点，工作流动分散、生产单位繁杂，所拥有的机械设备经常互相调配，因流动作业而进行频繁的移位，这就给管理和核算带来了一定难度。要想求得企业更大更强的发展，施工企业就必须认清形势，针对新问题，采取有效措施，积极依靠并参与设备要素市场，如设备维修市场、租赁市场、技术信息市场等。结合设备管理目标，制定评价设备经营指标体系，并逐步建立起效益型