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关于依托“照管”队伍抓好农村火灾防控工作的思考 　　摘要：本文对当前保山市龙陵县农村“照管”队伍的现状进行了分析，并就如何通过“照管”队伍提高农民兄弟的消防安全意识，改善农村消防安全条件扑救农村初期火灾等一系列问题提出了见解。 　　关键词：照管、农村、火灾防控 　　中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）05（a）-0000-00 　　龙陵县，地处高黎贡山之麓，被怒江、龙川江怀抱、与缅甸一衣带水，国境线长19.71公里，国土总面积2884平方公里，城区面积8.68平方公里，辖区3镇7乡，116个村委会，5个社区，1664个村民小组，共23个民族.总人口29.3万。境内主要分布有滇西抗战主战场―松山抗战遗址、素有“神汤奇水”之称的邦腊掌温泉。享有“中国黄龙玉之乡”的美誉。是一个边疆多民族贫困县，经济社会发展相对欠发达。龙陵特殊的地理环境、气候原因以及人们长期形成的生产生活习惯促使农村经济的加快发展，农民生活水平得到很大改善。用火、用油、用电、用气量较之以前显著增加，成为农村火灾频发的重灾区，年均火灾起数为20余起，直接财产损失200余万元。其中农村火灾占10余起，占火灾起数的70%以上，面对当前龙陵农村火灾的严峻形势，农村消防工作实属不容乐观。如何提高农村抗御火灾的能力。为全面建设小康社会创造良好的农村消防安全环境成为当下急于解决的问题。本文结合地区实际，就龙陵县农村消防工作经验入手，就如何依托“照管”队伍抓好农村火灾防控工作，提升龙陵县农村地区消防管理水平谈几点看法。 　　1龙陵县“照管”队伍的现状 　　龙陵县广大山区农村在村民婚丧嫁娶等活动中，有着一家有事、家家帮忙的良好传统，一旦村民家中有事，全村群众、亲朋好友便自发聚集，互相帮忙。因为现场人多，就需要有人统一指挥、协调和安排。长此以往，便有了一支活跃在农村地区专门无偿帮助村民打理事务的队伍，他们被称为“照管”。一名照管“服务”一个或几个自然村，村民家中办事，“照管”便开展事前筹备、事中安排、民俗事务交办、接待客人、善后处理等工作，“照管”具有良好的群众基础和语言才能，在群众中有较高威望。为强化消防安全管理工作，提高广大群众案件、事故防范能力，龙陵县将辖区1544名“照管”聘请为农村消防安全工作义务协管员，做实做强农村消防工作，搞好消防知识宣传，积极预防火灾和搞好初期火灾扑救的组织工作。 　　2“照管”队伍在农村消防宣传中的作用 　　龙陵县在全县各个乡镇创新依托“照管”队伍，广泛开展消防知识宣传，并将此项工作纳入民意引领警务暨“十项惠民”行动，真正做到宣传长效化、警民互动常态化，进一步提高了农村地区消防知识水平，同时也有效解决了消防警力不足等问题。具体做法为：一是颁发聘书，将“照管”聘请为农村消防义务宣传员，按照“党政牵头、消防大队具体负责”的原则，在全县每个村寨遴选10人至20人的“照管”队伍。工作经费采取“政府补助、乡镇自筹”的方式支付。二是消防大队每年组织“照管”开展一至二次集中培训，培训以消防法律法规、消防办事程序、便民利民措施、消防常识等为重点，不断提升“照管”的素质能力。三是明确“照管”职责，发挥农村红白喜事来自四乡八邻的亲朋好友聚集，人员比较集中的优势，在接待客人、安排事务过程中 “照管”要通过口头宣讲、发放宣传手册、村组广播等多种形式向群众宣传消防法律法规、消防安全常识。四是消防大队定期对“照管”工作进行督促指导。监督人员通过手机短信、电话联系、QQ警务平台、微信等方式，与“照管”沟通互动，实时把辖区消防状况、服务措施、办事程序等告知“照管”，同时积极获取“照管”收集的火灾隐患。五是制定《“照管”农村消防义务宣传员工作考核奖励办法》，年底由消防大队和乡镇共同对“照管”的日常工作情况、工作成效进行考评，对工作成效突出的给予奖励。截止目前，全县“照管”队伍共开展消防宣传活动8917次，发放消防宣传资料10余万份，受教育群众达10余万人。 　　3“照管”队伍在农村火灾预防中的作用 　　龙陵县90%的人口分布在农村，由于农村山高林密坡陡的实际，且龙陵多数居民的住宅都采用当地独具特色的木结构建筑，村寨、院落消防安全布局不合理.房屋耐火等级低龙陵县广大农村房屋建筑大多为土木结构或木结构，此类建筑耐火等级为三、四级，属耐火等级较低的一类.发生火灾后燃烧和蔓延速度快。另外，目前还有集中了几户、十几户、上百户的自然村落，村中房屋户户相连，没有设定消防安全间距，也没有采用防火墙进行防火隔断，一旦发生火灾就会形成火烧连营，加之村民家中大多放置有大量的作为燃料的柴草、庄稼秸杆等，这些火灾荷载物，加快了火灾蔓延速度.也加大了扑救难度。此外，农村至今还在沿用“柴火灶”、“烧吊锅”等传统的生活用火方式，这些不安全的用火方式也