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分析建设工程招标施工过程的问题 　　【摘 要】论述了招标文件的编制应根据招标项目的实际情况进行编制；投标文件的编制应结合招标项目的具体情况进行，应对招标文件作出全面响应，体现自己的独特优势，提高中标率；评标委员会的专家应该根据国家及有关部门法律法规、规章及评标办法规定评标。 　　【关键词】工程招标；施工过程；投标 　　前言 　　施工单位在通过建设单位的资格审查取得投标资格后 .编制投标文件并在规定的时间内将密封好的投标文件递交给建设单位，通过投标的方式取得建设工程项目，也是达到这一目的主要途径之一。所以建设单位和施工单位都十分重视招标投标 工作。评标委员会的专家根据国家及有关部门法律法规、规章及评标办法规定，客观、公平、公正、合理地进行评标。是建设单位和施工单位各自达到上述目标的有力保证。笔者就建设工程招标投标中的有关问题发表一些自己的认识，供参考。 　　1 招标文件的编制 　　招标文件的编制应根据招标项目的实际情 况进行，应具有针对性。 　　1.1 招标文件应包括的内容 　　招标文件应当由建设单位或其委托的招标代理机构完成，招标文件至少应当包括以下内容 。 　　（1）投标人须知：项目名称、地点、建筑面积、建设内容、资格要求、资金来源、投标有效期、投标保证金、现场踏勘日期投标答疑会日期、投标文件的编制、提交、修改日期、承包方式等 。 　　（2 ）拟签订的合同主要条款或者合同草案。 　　（3 ）技术标准和要求。 　　（4 ）投标文件的格式以及应附的表格、公函等示范文本。 　　（5 ）评标的标准和方法 。 　　（6 ）对细微偏差和重大偏差的认定。 　　（7 ）施工招标的工程量清单。 　　（8 ） 图纸及相关文件 。 　　（9 ）其他。 　　1.2 招标文件应具有针对性 　　一份好的招标文件，应根据具体项目的实际情况，将上述招标文件包括的内容加以细化并有针对性地编写，而不是泛泛而谈。需要指出的是：招标文件的示范文本也是参考性的。不具备强制性。在实际工作中经常遇到建设单位或招标代理机构的工作人员无论什么项目都采用基本相同的招标文件，缺乏应有的针对性。使投标单位编制投标文件及评标工作无法正常开展，其责任应由建设单位或招标代理机构负责。例如有的室内装修项目可以利用原有的电梯解决垂直运输的问题。不需要配置垂直运输机械及其费用，也不需要大型机械。但是建设单位或招标代理机构的工作人员编制的招标文件的商务标书的措施费用 报价表格中。又列出垂直运输机械和大型机械进出场及安拆费让施工单位报价，同时把这二项费用作为否决投标条款写进招标文件，招标文件与实际情况严重不符。结果是在商务标书中对垂直运输机械及大型机械进出场及安拆费作了报价而且在技术标书列出垂直运输机械及大型机械的施工单位成为有效的标书。如果这样的施工单位中标，不仅让建设单位要承担不应该发生的费用 ，增加投资成本，而且与建设工程的实际情况不一致。完全与建设单位进行招标选择一家以较少的投入取得较好的效果的目的相反失去了招标投标工作的意义。其实建设单位或招标代理机构的工作人员在编制这类室内装修项目招标文件时，应针对这种项目的具体情况，在编制招标文件时加强针对性。既然可以利用原有的电梯解决垂直运输。也不需要大型机械，建设单位或招标代理机构的工作人员编制的招标文件的商务标书的措施费用报价表格，就不必列出垂直运输机械及大型机械进出场及安拆费。同时也不要将这二项费用作为否决投标条款写进招标文件。一切问题都不会发生了，由此可见。招标文件具有针对性的重要性。建设单位或招标代理机构的工作人员应给以高度重视，以达到建设工程招标的目的 。 　　2 投标文件应对招标文件作出全面响应，以提高中标室施工单位应根据招标文件合理、有效编制投标文件。投标文件应当对招标文件中提出的实质性要求和条件作出全面明确的响应，体现自己的独特优势；施工单位提供的技术经济方案以及对应的投标报价，应当保证按照招标文件的要求完成所投标的项目不得以恶意低价或明显低于市场价格的报价进行报价。投标文件应当满足招标文件提出的有关要求 。 　　施工投标单位要在投标文件中尽量体现本企业具有较高的管理水平 完善的组织结构人员力量、机械配备尽量在投标文件中体现本企业完成本项目的技术水平的优势地位说明在同行业中属于先进水平，编制的施工组织设计是科学、合理的：施工投标单位要在投标文件中尽量体现本企业的投标报价是合理的低价，符合国家、有关部门、省、市的有关计价规定，能价低质高地完成所投标项目。工程量清单计价模式与定额计价模式不同，实现了量、价分离。综合单价可以由施工投标单位根据自己的实际情况进行编制，价格高低完全由施工投标单位根据自己的特点、技术水平、管理水平等要素确定，以充分体现自己的实力。施工投标单位要在投标文件中尽