南亚交往撷英（九）.docVIP

南亚交往撷英（九） 　　九、山重水复 　　2010年5月，随着制宪会议两年任期即将届满，各方仍未就新宪法达成一致，尼泊尔宪政面临危机。5月28日，尼共（联）、大会党和联合尼共（毛）达成一揽子协议，将制宪会议延期一年。6月30日，尼帕尔宣布辞职，改任看守政府总理。2011年2月6日，尼共（联）主席卡纳尔在联合尼共（毛）及部分小党支持下当选总理，组建了以尼共（联）和联合尼共（毛）为主体的左翼政府。5月，制宪会议即将到期，尼共（联）、联合尼共（毛）和大会党达成协议，再度延期三个月。8月14日卡纳尔辞职。8月28日，联合尼共（毛）副主席巴特拉伊获马德西五党支持就任总理。2012年4月，原尼共（毛）人民解放军整编工作结束，和平进程基本完成。而制定新宪法的进程却更为曲折，各政党虽通过协商解决了大部分争议，但在政体和行政区划等核心问题上分歧犹存。5月，尼泊尔制宪会议解散，巴特拉伊任看守政府总理。6月，联合尼共（毛）发生分裂，副主席基兰另立新党，沿用尼共（毛）名称。2013年3月，巴特拉伊辞去看守政府总理职务，成立以大法官雷格米为首的选举政府。2013年11月19日，尼泊尔举行新一届制宪会议选举，政党力量对比发生重大变化。大会党成为第一大党，尼共（联）紧随其后，联合尼共（毛）屈居第三，尼共（毛）则抵制选举。尼泊尔政局进入一个新阶段。 　　十、广结善缘 　　2010年5月，中央任命我担任中联部副部长，我在对尼交往中的职责、任务随之发生变化。2010年9月11―16日，时任中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志应尼泊尔主要政党邀请率中共代表团访尼，我作为陪同人员同行。我在团里的任务相当于“秘书长”，负责行前领导相关准备工作，特别是明确出访方针；抵达到访国家后，我国驻尼泊尔大使实际上是团长最主要的助手，我的任务则是确保访问意图圆满实现。作为一次高级别党际交往活动，何勇同志除会见尼泊尔各政党领导人和总统、总理外，还出席友好团体举行的盛大招待会，发表演讲。此次访问引发媒体广泛关注，电子和平面媒体争相报道。 　　2011年10月，我在出访印度途中作为使馆客人顺访尼泊尔。当时，尼泊尔政府在涉藏问题上的行为引发中国广泛关注。9月底，在我国驻尼泊尔使馆不断做工作的情况下，尼泊尔政府仍将23名流亡藏人移交联合国难民署驻尼机构。同月，尼泊尔新任总理巴特拉伊赴美出席第66届联大期间会见国际援藏知名活动分子理查德?基尔。有关方面希望我们就涉藏问题多做尼政党工作，增强其在涉藏问题上的敏感性。我在访问期间，除了解尼和平和制宪进程的必威体育精装版情况外，重点就涉藏问题做工作。我感谢尼各主要政党在涉藏问题上给予中国的宝贵支持，说明涉藏问题事关中国主权和领土完整的核心利益，相信尼方会从中尼友好大局和自身长远利益出发继续重视中方关切。尼泊尔各政党表示，理解中国在涉藏问题上的立场态度和主要关切，认为打击“藏独”势力符合中尼共同利益，重申决不允许任何势力利用尼领土从事反华活动。他们表示，近期移交23名“难民”事系内政部长未经商议擅自做出的决定，巴特拉伊总理因不了解理查德?基尔与达赖的关系而与其在美国会面；基尔现正在访尼，尼泊尔多名政治家己拒绝其会见要求。总之，尽管在涉藏问题上尼方面临很大压力，但各党仍将恪守承诺，并加强与中方沟通合作。 　　2012年6月下旬，我再度作为使馆客人访尼。当时原尼共（毛）武装整编已经结束，尼和平进程基本完成，但制宪谈判依旧困难重重，制宪会议两次延期仍未完成使命后宣布解散，联合尼共（毛）自身又发生分裂，我希望通过直接接触尼各党领导人了解政局走向。访问达到预期目的。 　　十一、东土传经 　　2013年3月，习近平总书记当选国家主席，首次出访即引发国际社会极大关注。在尼泊尔，各党为突破制宪僵局再做努力，成立以中立人士、大法官雷格米为总理的“选举政府”，负责在年内举行新制宪会议选举。在这样关键时刻，联合尼共（毛）主席普拉昌德表示希望尽快访华。经请示中央同意，中联部向其发出邀请，于4月14―20日访华。在京期间，中共中央总书记、国家主席习近平会见，双方就进一步发展中尼友好、深化各领域务实合作交换意见。中共中央政治局委员、国家副主席李源潮会见宴请，双方就加强治国理政经验交流和党建等共同关心的问题交换意见。全国政协副主席、中联部部长王家瑞与普拉昌德小范围会谈，相互介绍有关情况并交换看法，我主持相关单位、机构专家同代表团进行内部研讨，介绍中国相关经验、看法。代表团还参观了人民日报社和人民网，并赴成都和深圳访问。普拉昌德在四川大学发表演讲，接受四川媒体采访，考察了都江堰市天马镇基层党组织建设情况，参观了当地生态农业中心。在深圳考察了高新技术产业园、福田区行政服务和基层社区建设情况，参观了深圳经济特区改革开放30周年成就展。 　　十二、传播信息 　　在过去几