惩处“医闹”：入刑并非最终解法.docVIP

惩处“医闹”：入刑并非最终解法 　　“医闹”入刑无法根本解决“医闹”问题，更不能构建出和谐医患关系，那不是刑法的功能。刑法是要为正常的医疗秩序划出底线，并以刑罚来告诫和震慑“医闹”的行为人。 　　在8月29日举行的十二届全国人大常委会第十六次会议上，刑法修正案（九）将“聚众扰乱公共、交通秩序罪”，变更为“聚众扰乱社会秩序罪”，情节认定包括“致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失”，这意味着“医闹入刑”获得正式通过。 　　从今年11月1日起，但凡“医闹”行为造成医疗行为无法进行，造成严重损失者，将被判定为“聚众扰乱社会秩序罪”，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 　　在法律界人士看来，国家第一次将“医闹”行为纳入刑法修改的范围内，旨在强调法律对正常医疗秩序的维护，释放出防止“以闹取利”等不良风气滋长的强烈信号。 　　“这表明了国家依靠法律打击‘医闹’行为、保护医院和医卫人员正当权益的决心。”参与刑（九）修订的中国刑法学研究会会长、北京师范大学教授赵秉志在受访时说。 　　尽管如此，在综合梳理网络评论后不难发现：对于“医闹入刑”是否能缓解目前紧张的医患关系，改善医疗环境，持有以观后效态度观点的人仍占据一定比例，少数人甚至抱有悲观情绪，认为“入刑无法拔起‘医闹’的根，其意义和价值不大”。 　　对此，海南大学法学院副教授、诉讼法学教研室主任王琳认为，入刑当然无法从根本上解决“医闹”问题，更不能构建出和谐医患关系，那都不是刑法的功能。刑法只是要为正常的医疗秩序划出一道底线，并以刑罚来告诫和震慑“医闹”的行为人。 　　在他看来，在刑法之外，加强医疗纠纷调解体系建设，疏通医疗纠纷司法救济渠道，乃至探索推进医疗责任保险等风险分担机制，都是和谐医患关系的应然路径。“多管齐下的治理体系，本就应并行不悖。”他说。 　　超七成医务人员被打骂 　　白雪（化名）是一名急诊科医生，她所供职的哈尔滨医科大学附属第一医院曾在2012年发生一起患者在医院内刀捅医生的恶性伤害事件，造成实习医生王浩死亡、三人重伤。 　　白雪告诉《民生周刊》记者，今年7月初，当获悉全国人大常委会在再审刑（九）草案时，首次将“医闹”写入刑法时，她第一时间将此消息转发到自己的朋友圈里，不到一个小时收到了60多个赞。 　　“点赞的除了家人还有我的同事们，大家纷纷转发。外行可能无法理解，‘医闹’入刑对于这些工作一线的医务人员意味着什么。” 　　白雪认为，目前国际公认诊断准确率只有70%，抢救成功率也只有75%。她说，有些医闹事出有因可以理解，但有些医闹纯属无理取闹，每每这种情况发生时，她就感觉特别恐惧。 　　全国人大代表、哈尔滨市第四医院老年病科主任医师高广生也认为，近年来，在医院门口摆棺材、放花圈、扯横幅甚至直接攻击医护人员身体的事件愈演愈烈，有的发展成职业医闹，大大损害了医务人员的尊严和安全感。 　　最近发布的《中国医师执业状况白皮书》显示，2014年59.79%医务人员受到过语言暴力，13.07%受到过身体上的伤害，仅有27.14%未遭遇过暴力事件。医师受到伤害事件逐年增高，普遍感到人身安全和人格尊严得不到保障。 　　更为关键的，有评论指出，医生的职责是救死扶伤，医疗治病，服务病人，“倘若在这个过程中还遭到病人家属的打击报复，敢问还有谁愿意踏上医生这个岗位？还有谁愿意不辞辛劳救死扶伤？还有谁愿意伸出援助之手服务病人？长期下去，我国的医疗卫生事业必将陷入窘境，直接导致民生问题的发生。” 　　广州医科大学附属第二医院神经内科教授高聪近日在受访时指出，任由杀医、辱医及医闹的存在，伤害的不仅仅是几百万医护人员和他们家人的心，更是伤害了民众的健康梦。 　　高聪认为，培养一个医生的时间成本和经济成本都很高，但是近年频发的伤医事件，使很多医科学生毕业后纷纷转行，医师们越来越不希望子女报考医学院校，这是社会的损失。 　　惩治“医闹”被指心慈手软 　　医闹的确到了非根治不可的地步。然而就在刑（九）草案将“医闹”入刑前后，全国 “医闹”事件仍未作罢。 　　有报道载明：6月下旬，上海三天之内连发三起伤医事件，6月27日，瑞金医院一名妇产科女医生在查房时因拒绝病人违规延长病假的要求被打；同日，在儿童医学中心，一名外科医生因去吃午饭引起患者不满，遭家属推打；仅在两天后的6月29日，新华医院一患者家属在质疑是否需要办理出院时情绪激动，用硬物击伤为其解释情况的护士面部，造成当事护士轻微脑震荡。 　　7月15日上午，广东惠州市龙门县人民医院神经内科医生欧丽志在医院病房查房时，被前来就医的患者砍成重伤。社会谴责暴徒的不法行为，不少医生和民众自发前往医院慰问欧医生并捐款。