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把江苏打造成中国面向亚太开放的重要门户 　　自习近平总书记先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议以来，“一带一路”不仅得到国际社会的高度关注和热烈反应，而且在国内也掀起新的一轮对外开放的高潮，新的重大发展机遇正在出现。江苏区位优势独特，发展基础雄厚，是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇之地，理应在“一带一路”的国家战略中发挥更大的作用。 　　“一带一路”本质上是新型开放大战略 　　“一带一路”是中国领导人在国际场合向世界发出的重大倡议，但实际上也是党中央对外工作尤其是对外经济工作的一项重大决策，是冷静分析形势、谋划全局的一个重大部署，是一个充分体现新型开放观的国家战略。 　　早在本世纪初，党中央在对国内外形势作出深刻分析后，曾经提出一个20年的重要战略机遇期的关键判断，即21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这一重要的基本判断写入了党的十六大报告之中。事实证明，这一判断非常正确，中国也经历了大有作为的十几年。现在，21世纪头20年已经过去了3/4的时间，中国是否还处在重要战略机遇期？中国如何谋划21世纪的第二个20年？新的发展时期如何寻求中国发展的新定位？这些都是事关全局和长远发展的重大问题，需要做出回答，需要有新的决策判断。 　　毫无疑问，从本世纪初到现在，世界已经发生了很大变化，事关全球大势的各种不确定因素有增无减，中国的发展基础、发展条件乃至发展的约束也和过去有重大不同，不断有新的挑战出现，也有大量新的机遇萌生，形势非常复杂和可变。但总的来说，有利的机会还是多于不利的因素，发展的希望还是大于存在的困难。 　　与本世纪初相比，中国发展所面临环境有重大变化，其中最大变化之一就是中国离世界更近了，或者说与世界的同步性大大增强。中国的发展越来越离不开世界这个大环境，世界也越来越受益于或受挑战于中国的发展。中国不仅已成为世界第二大经济体，并逐渐缩短与世界第一大经济体之间的距离，而且在一些领域已经有全球性的影响。无论是经济增长，还是产业结构升级，中国的经济运行系统已经和世界经济运行系统紧紧交融在一起。在这样一种新的时代背景下，中国经济大局的谋划必须考虑到更多的国际因素，在更高的层面上统筹国内国外两个市场、两个经济系统。 　　“一带一路”就是在新的时代背景下，纵观全局推出的在更高层面上统筹国内国际经济的新型开放大战略。在这一大的战略框架下，中国对外开放将不再仅仅局限于多出口一些商品、多引进一些外资，而是呈现全方位、多领域、高层次的发展态势，对外开放的主动性和引领性明显增强，对周边地区乃至世界的影响也将更为深远。“一带一路”的国家战略，在开放的范围、内容与形式上与以往都有很大不同。一是具有全新的国际“纵深线”，把经济活跃的东亚地区与发达的欧洲和发展潜力巨大的非洲加以紧密连接，沿线串起众多的国家与地区，共同打造发展愿景，意义极其深远；二是把国内大部分地区纳入到对外开放中，原先不临海、区位条件处于劣势的中西部地区现在处于开放一线位置；三是开放的内涵大大丰富，层次明显提升，不仅有商品互通有无，而且还有设施互通、资金融通、产能合作、文化交流等新型合作平台。“一带一路”不仅能够带来中国经济对外开放的新局面，而且也会构筑一个范围更广、参与国家更多的国际合作的命运共同体。 　　江苏的优势与定位 　　积极参与“一带一路”的国家战略，江苏具有自身的优势，完全可以大有作为，在这一重要战略中扮演关键的角色。 　　首先是有独特的区位条件和地缘优势。江苏地处“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇点，“丝绸之路经济带”的东方起点也在江苏，而且坐拥另一国家发展战略――打造长江经济带的出海口，沿江两岸是长江经济带的经济最发达地区。这是客观存在的地缘优势条件，随着时间的推移，江苏的这种独特区位优势会更加彰显。 　　其次，江苏开放型经济起步早、基础雄厚、经验丰富。江苏是全国最早明确提出并加以实施经济国际化战略的省份之一，经济活动的国际化成分一直较高，开放型经济长期走在全国的前列。发展良好的开放型经济以及长期积累的丰富经验，一定会为紧密对接“一带一路”国家战略起到积极作用。 　　第三，江苏基础设施发达，建设水平高，产业基础雄厚，尤其是电子信息、机械制造、装备设备产业比较发达，产能规模巨大。设施互通、产能合作是“一带一路”国家战略的亮点，也是新一轮经济对外开放的重要领域，江苏在促进与沿线国家基础设施互联互通、加强产能合作等方面优势明显，可以大有作为。 　　第四，江苏人文资源丰厚，教育、文化、艺术发达，参与“一带一路”国家战略有独特的比较优势。人心相同、人文交流是“一带一路”国家战略的重要内容，也是新一轮对外开放的新元素，江苏利用发挥好在人文资源