抚仙湖：退房还湖保护了什么“生态”？.docVIP

抚仙湖：退房还湖保护了什么“生态”？ 　　很多人认识玉溪，是从香烟开始。但这地方，不只有香烟。它的湖泊，同样有名，比如抚仙湖。 　　抚仙湖是中国蓄水量最大的深水型淡水湖泊―蓄水量相当于12个滇池，6个洱海，4.5个太湖。总之，全国淡水湖泊蓄水量的9%，出自抚仙湖。 　　在抚仙湖上游1公里处，是星云湖。两湖之间，有一条玉带河连接起来。玉带河上，有一座石桥墩，起名界鱼石。 　　界鱼石得名于两湖里的两类鱼，老死不相往来：星云湖盛产大头鱼，抚仙湖盛产抗浪鱼。但星云湖里的大头鱼，只游到那个石桥墩位置，就返回了。抚仙湖里的抗浪鱼，也游到此处后，掉头了。 　　村民的佐证是：抚仙湖里，不可能捕到大头鱼。星云湖里，也不可能捕获到抗浪鱼。 　　两座湖里的两类鱼不往来，或许跟两种鱼对生态的要求不一样有关。但这种情况也给当地人敲了警钟：星云湖太脏了，不适合抗浪鱼生存。而大头鱼习惯了星云湖的脏环境后，也无法适应抚仙湖。 　　保护生态，成为官民的共识。抚仙湖也在通过“退房还湖”等举措，以确保抚仙湖的生态持续秀美。 　　但自然生态的好坏，往往取决于自然生态背后的政治生态和官方的行事逻辑。 退房之后 　　禄充，是玉溪市澄江县龙街街道下属的一个村庄。历史上，这是出文人和官员的重地，享有“一门双进士，百步二翰林”的美誉。 　　但现在的禄充，和全国很多农村的教育差不多。当历史辉煌的一页被迅速翻过，禄充被人广泛认知，是从一部电视剧开始。 　　上世纪80年代，电视剧《蹉跎岁月》在禄充拍摄。这个“靠海吃海”的老渔村风貌和抚仙湖美景，在电视屏幕上，很快征服很多人。 　　因面积浩大，一望无际，抚仙湖沿岸的百姓，习惯把抚仙湖叫海。电视剧热播后，潜藏在深山里的“大海”，迎来一拨拨陌生的面孔。90年代，禄充名扬万里。来看风景的人，越来越多。 　　这时，保护抚仙湖也提上议事日程了。政府首先祭出的杀手锏是“退房还湖”―让靠近湖边的民房退出、搬迁，把干净空间还给抚仙湖。退房还湖的动员，是在1999年。随后，政府首先拆了民房。 　　当时，杨维周在禄充风景区管委会上班。今年6月5日晚，杨维周告诉《南风窗》记者，“那时，村民好惨，安置房没建好，就先拆了”。印象中，那一年下了很多雨，很多村民窝在临时搭建的工棚里。工棚内，漏雨不断，很多人的棉被常被弄湿。 　　拆迁补偿也很低。泥房、砖瓦结构等房屋的补偿，每平方米是250元至450元不等。村民的安置房，是搬到风景区大门口外的山坡上，距离湖边有2至3公里。 　　安置房是一栋一层的平房，入住时，需要村民另外掏钱购买。村民获得微薄的拆房补偿后，还需要自己掏5万至7万元，才能入住。“15年前，找几万块钱，很不容易！”杨维周说，“村民很可怜。” 　　这次退房还湖，靠近湖边的130多户禄充村村民，从湖边退出，退到了风景区大门外。禄充有500多户、1700多人。至今，还有约400户村民住在风景区内。 　　今年6月6日，在李克丽家里。说起十多年前的搬迁经历时，她的音调变了。抬头时，发现泪水已挤满了她的眼角。 　　李克丽说，花钱购买的安置房，质量很差，130多户搬迁村民中，九成以上的安置房，都存在漏水等质量问题。除了漏水，她家的安置房还出现“一根柱子和地面接触的位置悬空”。 　　她提供的照片显示，这根柱子的几根细弱钢筋，就裸露在外。主要是因为，建筑方在浇灌水泥时，混凝土和地基之间，隔着一层厚厚的泥土。浇灌时，泥土没被清理掉，水泥硬化后一清理泥土，就出现了柱子悬挂在地面之上的情况。 　　为此，李克丽和很多安置户，不断去上访，但被推来推去，始终没人解决。后来，李克丽将她这栋房子的2/3打掉重建，这花了大概10万元。加上当初购房花了5.4万元。这样，拆掉旧房后，李克丽再掏了十多万元才能入住。 　　李克丽的情况，不是最糟。因安置房质量差，有好几户不得不自己掏钱将安置房全部推倒重建―这比在空地上新建，要更多成本。李克丽说，至今，她仍感到委屈、不服和不平衡。理由是：保护抚仙湖，政府应该给百姓基本的保障，“不可能我拆了旧房，然后只拿一点点补偿，而这补偿远远不足以购买政府的安置房吧？” 　　临湖村民搬迁，牺牲的还有：搬迁时，他们不仅面临无钱购买安置房的困境，也将失去先前利用自家门面经营的机会。 　　内心更不平衡的是，自己退出旧房，支持政府保护抚仙湖，但其他村民又去占用重建、违建。有的村民，原本在湖边只有一个2平方米的厕所或是几平方米的猪圈。在原住民搬出后，他们就将这几平方米成功扩建成一栋栋100来平方米的房子。“那些人是有关系的，在我们搬出的地基上，重建房子。”李克丽说，目前，湖边有十多户，就是在原住民退出的地基上重新建的。 疯狂的地产 　　更疯狂的，出现在抚仙湖东岸、南岸、西岸等片区。抚仙湖水域面积200多平方公里，沿湖涉