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探析高速公路工程施工预算及控制 　　摘 要：加强预算管理是实施企业战略、提供财力保障、绩效等管理活动中的重要一环，是落实战略目标的具体体现及评价分析绩效的基础。预算管理不能脱离一般管理方法而存在，它更大程度上是对许多管理方法进行适当的结合和运用。无论是战略规划、目标管理、组织规划等战略管理理论，还是交通流量预测、人力资源规划、投资报酬分析、标准成本和作业成本管理等具体管理方法，在预算管理中都能够找到各自的影子。预算管理是一个系统工程，需要我们在实践中不断总结经验，不断解放思想，才能运用自如。 　　关键词：高速公路；预算；控制 　　前言 　　随着我国高速公路工程的大量建设，其市场竞争也越来越激烈，高速公路的建设工期逐渐变短，而在项目盈利方面却变得越来越少。高速工程施工预算是高速公路工程中的一个重要环节，施工预算可以对施工造价进行有效的预算和管理，从而使得高速公路建设的经济效益最大化。 　　一、高速公路工程施工预算分析 　　1、正确计算工程量 　　首先，深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制概预算的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同结构的尺寸外，而且为计价基础资料的各种工程量，基本上都反映在图表上，而有些又是隐含在图纸上，如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和错误，图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应重新进行复核计算，熟悉各种设计图集，都是必不可少的。 　　2、确定合理的施工方案 　　施工方案设计是实现设计蓝图所必须的，施工方案设计好差，直接影响工程造价。一般情况下，施工方案设计是工程概、预算人员根据经验确定，对于新结构和特殊工程则要与设计人员共同探讨后再计算出工程量，作为编制概、预算的依据。 这里想重点强调的是，施工中的大型临时工程，特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程，设计人员往往将主要精力放在结构设计上，而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全。 　　3、仔细分析计算，合理确定材料单价 工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应价格、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电价格。均应按照概预算编制办法的规定，并结合外业调查资料进行分析计算。如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。例如取定当地材料单价，在工程开工之前，若当地没有其他大型土建项目，当地料的价格往往比较低，而且生产能力已能够满足市场需求，材料价格亦比较平稳。而当工程开工后，就需要大量的地方材料，从而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市场价格受到波动。这种波动一般是向上，使材料价格抬高，这样看来，在确定这些材料价格时，要充分考虑价格上涨的趋势，以便确定合理的材料价格。 　　4、补充定额的选用与编制 认真分析研究做好补充定额，合理地选用定额是概预算人员的主要工作之一。公路建设迅速发展，新技术、新工艺、新结构的大量出现，造成了概预算定额缺项，必须补充定额。首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究，对材料不同而施工步骤大致相同的结构，可参照类似结构定额进行抽换和调整，作为补充定额。也可调用其他专业定额中相类似定额，作为补充定额。对于全新结构的工程，在弄懂其结构和施工工艺后，根据概预算定额的编制方法和原则，编制补充定额。编制中也可搜集与借鉴参考国外类似实例资料和信息，在无先例时，需对新结构施工工艺及工效进行分解并研究，然后编制补充定额。 　　二、加强高速公路施工预算及控制的措施分析 　　1、提高预算人员的专业素质 　　由于企业预算人员的专业素质不高，往往会导致工程施工预算数据的不科学，最终会影响整个高速公路的质量。但是从高速公路工程预算的工作本身的性质来说，它关系着整个工程施工的进度以及施工的质量，所以在进行人员培训时应该提高预算人员的专业素质。首先，企业可以对预算人员进行定期的培训，增强他们的业务素质以及责任意识，提高他们的创新能力。在培训中能够促进他们理论与实践的结合，与时俱进形成自身的预算意识，提高自身的预算素质。第二，企业可以定期进行专业讲座，提高他们对预算工作的认识。 　　2、统一预算规范 　　统一的预算规范就是指将预算规则以及预算过程进行统一的规定，从而来调整预算人员的操作行为。同时统一的预算规范有利于企业的