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金融危机下中小建筑施工企业面临的风险与避险对策 泰兴市市政工程有限公司 吴友建 封同生 当前，国际金融危机对建筑企业负面影响逐步加深。各类影响经济发展的矛盾突出，纷繁复杂竞争残酷的市场危机四伏，企业的经营风险增大，运营压力增大，管理难度增大，而处于市场弱势地位的众多中小建筑施工企业，更是陷入了“不做工程没日子过，做了工程日子更难过’’的两难境地。在学习实践科学发展观活动中，笔者结合本企业实际，对中小建筑施工企业面临的市场风险和防范对策作了一些调研，现以本文与业界同行共同探讨。 风险之一：垫资、带资施工对企业形成的成本风险。众所周知，随着市场交易方式的变化，带资、垫资施工已成了建筑业的普遍现象，因受国家宏观调控影响，土地出让受控、银行借贷受限、地方政府靠出让土地和贷款建设的资金断源，业主为了缓解急于上项目苦于无资金的矛盾，竟相效仿全垫资招标模式向施工—伞业转嫁风险，而处于竞争夹缝中的中小施工企业为了生存，养人保市场，不得不迫于形势参加竞标压价。在零付款3-4年才能付清工程款先决条件下，一是企业之间恶性竞争，最多的压价达到总价的30%以上。这些项目即使中标，企业既要承担垫资施工的高息财务成本，又要承担各种不确定因素带来的亏本风险，不管业主是否付款，既要缴纳多如牛毛的各类保证金，又要足额缴纳税费金；二是业主不按合同约定付款，长期拖欠，直接影响到工期和质量，企业还要承担被罚款处罚风险；三是业主长期拖欠工程款加之施工企业资本积累少，融资能力弱将直接导致经济、劳资纠纷，使企业陷人三角债怪圈，企业还要承担信誉、经济受损的双重风险。[案例一]我公司2004年中标承建了徐州一个县政府2000多万元的一个道路工程，公司除全额垫资施工外，还为政府垫付了150万元先期拆迁费。按照与县政府签订的合同约定：工程竣工验收后按5：3：2的比例3年付清，并由县财政担保。工程竣工后，虽然工程被评为“安全文明工地”和“江苏省市政示范工程”，但县政府一直未按约定付足工程款，按合同约定期已逾期近2年，至今仍欠付近500万元，导致企业的财务成本大幅度上升。 风险之二：盲目决策多元化经营存在的市场风险。在当今建筑业全行业进入转型升级发展的大环境下，施工企业仅靠竞争激烈，利润微薄的施工主业已难以生存发展，逼着企业要转变发展方式，调整产品结构，这既是行业发展的必然趋势，也是企业拓宽发展空间的内在要求。但如果不结合企业自身条件，不经过深人的市场调研论证就盲目跟风、草率决策，势必带来较大的风险。[案例二1：本市某企业为了兴办第三产业安置富余职工，听信个别人的鼓动，未经充分调研论证盲目投资几百万元租地皮，买设备，建场房，兴办万头养鸡场，由于缺乏专业养殖技术和疏于管理，加之养殖业市场大幅度波动，导致严重亏损，投资血本无归，浪费了有效资源，加大了企业负担。 风险之三：以包代管，势必带来经营风险。建筑行业具有组织松散、管理粗放的特点，大部分中小建筑施工企业是在建筑市场快速发展的市场条件下成立、组建和自生自长起来的，相对于其他行业和大型建筑企业，技术含量、人员素质较低，管理手段滞后，各种形式的承包和联营挂靠几乎是业内的普遍现象，而不少企业负责人只热衷于跑市场找项目抓资金，习惯于一包了之，满足于工程有得做、日子过得去，很少有精力抓经营管理和生产过程的监管，以包代管、以包拒管、管理失控的问题较为突出，承包人和从业人员随意性强，执行力差，承包人在利益驱动下各取所需，行为不规范，这就很难避免因决策失误、用人失察、管理失控所带来的各种经营风险，轻则经济信誉受损，重则倾家荡产，这些风险严重威胁企业的健康发展和运行质量。[案例三]：几年前本地一个施工企业与重庆一家施工单位合作，以该公司资质承接了重庆特钢厂一个2000多万元的土石方工程，项目经理由对方公司的人员担任，由本地公司出具了委托书，配发了项目部公章等相关手续，工程由对方公司组织实施，并按合同约定向本地公司缴纳管理费，项目实施过程中虽然本地公司也派员参与项目管理，但由于对对方公司的实力、诚信度和人员资格审查不严，管理失控，对方公司项目经理与当地银行负责人串通，背着本地公司，以本地公司项目部名义，与银行签订了借贷合同，并以该工程未付工程款凭证作为贷款抵押，成功骗贷700万元巨款用于抄股，工程又因宏观调控中途停建，无力偿还银行债务，银行将本地公司告上法庭，官事打了近十年，最终还是判决本地公司赔偿银行本金加利息上千万元，而此时的重庆公司和项目经理已消失得杳无音讯，本地公司既未得到应得的管理费，还蒙冤承担了上千万元的赔偿还贷法律责任。本案中可以看出，借贷行为虽非公司授权，借贷合同也无效，但项目负责人的职务行为造成的经营风险和法律后果，企业是必须承担的。 风险之四：违规用工带来的潜在风险。为了减轻负担，降低用工成本，大部分建筑企业通过改制分流和身