《GH04湖北省社会工作志愿者队伍的现状.docVIP

湖北省社会工作志愿者队伍的现状、 问题及发展对策 湖北省民政厅课题组 社会工作志愿者是指以从事社会工作志愿服务为内容的个人及群体。目前我国的志愿者队伍从大的方面来划分的话，可以包括两大类：一类是由特定的官方群众性团体所组织的各类社会志愿者服务队伍，可以从条条方面来看待，例如，由共青团系统组织的青年志愿者服务队伍，由妇联组织的巾帼志愿者服务队伍，由红十字协会组织的红十字志愿者服务队伍，由组织部门组织的党员志愿服务队伍等。从服务方式上来看，这类志愿者服务队伍可能有长驻单位或社区进行对口服务的，也可能是流动性的。另一类则是随着社区的发展，由社区自治组织所组织成立的各类以社区为基本服务单元的群众性的社区志愿服务组织。无论是哪一类，对于个人来说，所从事的是不拿报酬或工资的义务性工作与服务，对于志愿者组织来说，则属于从事志愿和义务工作与服务的公益性、非营利性的组织。 一、湖北省社会工作志愿者队伍的现状 （一）社会工作志愿者队伍的人数与组织现状 志愿服务是一项国际性的社会公益事业，在许多国家和地区已有相当长的发展历史，其影响正在不断扩大，成为一个国家和地区社会文明进步的必然趋势和重要标志。随着经济社会的发展尤其是近年来开展的社区建设工作的方兴未艾，湖北省社会工作志愿者队伍也在不断壮大。 首先来看各种社会志愿者服务队伍。以青年志愿者为例。1993年，团中央率先在全国发起并组织青年志愿者活动，1994年湖北省随即成立青年志愿者协会。十二年来，全省各级共青团和青年志愿者组织，广泛动员团员青年积极开展多种形式的志愿服务活动。全省累计已有近2000万人次的青年志愿者向社会提供了超过2亿小时的志愿服务，初步形成以服务困难群众和社会公益事业为主的活动项目体系，形成省、市、县、高校和企业青年志愿者协会以及基层青年志愿服务队和青年志愿服务站为架构的组织体系。目前全省青年志愿者累计人数已达1000万，其中注册青年志愿者人数已达100万。特别是2006年下半年以来，湖北省各级团组织积极开展“参与志愿服务，共建和谐社会”社区志愿服务和谐行动主题活动，引导广大青年和社会公众以饱满的热情投身社会主义和谐社会建设，活动以来，注册志愿者增加6万人，合作伙伴增幅100%，参加服务106万人，累计服务人次达到300万人次，累计服务3000万小时，在全省掀起社区志愿服务的新高潮。 其次来看社区志愿者服务队伍。社区内的社会工作志愿者服务队伍也是志愿者队伍的重要组成部分。据不完全统计，目前湖北省社区志愿者服务队伍的总规模约为13400多个，志愿者总人数约为45万人左右。社区志愿者来源构成广泛，小到小学生，老到七、八十岁的老人，既有共产党员，也有普通群众，他们积极投身到社区里的环境绿化、安全卫生、人际和谐、文明创建、救助优抚等工作中去。例如2003年被评为“全国志愿者先进集体”的荆州市荆州区东城街道办事处的荆东社区“雷锋互助社”，由党员志愿者、青年志愿者和社区志愿者联合组建而成，从2002年成立以来，以社区居民为服务对象，开展社区服务“爱心储蓄”活动，志愿者服务队伍（包括本社区以外的自愿者加入的）由当初的38人发展到15000余人，下设12个互助所，35个互助点，服务半径已经扩展到全区，目前全区已经建立雷锋互助社29个，168个好人好事储蓄点，累计为居民服务的好人好事15万余笔（件），帮扶贫困户350多户，资助贫困学生210多人，帮扶资金共达20多万元。松滋市杏花村社区的全国首家个人“毛主席像章纪念馆”创办者汪财荣,拿出自己所有积蓄，收集并创办了“毛主席像章纪念馆”，并免费向社区居民开放。还有更多不知名的志愿者，已成为社区志愿者服务中不可或缺的一部分。 据数据统计，十五期间湖北省平均每个社区志愿者服务组织3.54个，118.51人；社区居民文体活动组织8.33个，90.38人；正式注册的民间组织3.03个。社区志愿者服务组织的发育程度与社区志愿者服务的发展呈正相关关系，社区志愿者服务的发展首先要依赖于社区志愿者队伍的发展，这些组织活跃在社区，是社区服务发展的有力载体。就各地区的发展来看，志愿者服务队伍水平与城市大小呈正比，即大城市（武汉）社区志愿者队伍平均水平最高，比湖北省平均水平要略高，中等城市（襄樊）其次，在湖北省平均水平以下；小城市（鄂州）最低。就湖北省和这三个城市来看，社区服务队伍平均人数：武汉138人湖北省118.51人襄樊66.26人鄂州65.56人，据此可以看出，大城市志愿者服务队伍平均人数要高于湖北省平均水平，中小城市平均水平则低于武汉和湖北省平均水平。（见表27） 社区志愿者服务组织平均数量及人数 地区 社区志愿者服务组织 正式注册民 间组织个数 个数 人数 全省 3.54 118.51 3.03 武汉 3.69 138.00 0.70 襄樊 2.7