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探究我国矿产资源开发利用问题及应对策略.doc
探究我国矿产资源开发利用问题及应对策略
【摘要】随着社会经济的不断发展与进步,对矿产资源开发与利用的要求也不断提高。矿产资源作为我国经济发展的重要保障,对其进行合理的开发与利用,实现资源的优化配置十分之必要。就目前而言,我国社会经济在发展的过程中,对矿产资源的开发与利用还存在不合理的地方,主要体现在利用率低下,滥采浪费现象严重,降低了矿产资源的国际竞争力,无法实现矿产资源的优化配置。要想实现矿产资源的可持续发展,必须要建立完善的资源开发体系,加大税费征收的比例,将矿产资源的优势加以充分发挥,从而增强其综合竞争实力,促进我国社会经济的可持续发展。本文就对我国矿产资源在开发利用过程中存在的问题进行深入分析,并试探性地提出几点应对策略,以便相关人士借鉴和参考。
【关键词】矿产资源;开发利用;问题;应对策略
随着工业化和城市化进程的快速发展,我国对能源资源的需求不断增加,使得经济增长与环境和资源的矛盾日益突出。就现阶段而言,我国虽然拥有的矿产资源总量非常丰富,但是人均占有量低下,并且由于其具有粗放的增长方式,导致我国资源无法与社会经济的发展相适应,严重制约了我国社会经济的健康稳定发展[1]。一般来说,矿产资源的合理开发利用,能够有效满足人们的需求,确保社会经济的安全和稳定,实现国家的可持续发展。因此为了实现我国矿产资源的可持续发展,必须要合理开发利用矿产资源,实现资源的优化配置,促进社会的稳定发展。
一、 我国矿产资源开发利用过程中存在的问题分析
我国矿产资源在开发利用的过程中,还存在许多不足之处,导致资源的浪费,严重制约了社会经济的可持续发展。其主要表现在以下几个方面:一是资源开采总量超标;二是滥采现象严重;三是产品深加工和附加值水平低;四是出口价格低,难以转变为经济优势。
(一) 资源开采总量超标
虽然我国对矿产资源实行限量开采,但是大多数采矿企业为了实现自身经济利益的最大化,往往无视国家政策,对矿产资源进行超标无序开采,导致资源的产量不断上升。如2007年上半年,我国钨精矿产量达到3.97万吨,锑精矿产量达到.23万吨,比2006年相比,其同期增长17.53%。我国的矿产资源大多用于出口,国外将这些矿产资源用作战略物质储备,一旦我国矿产资源枯竭,在国际竞争中将难以保持优势地位。
(二) 滥采现象严重
我国大多资源企业在对矿产资源进行开发利用时,只追求眼前的利益,对资源进行掠夺性和破坏性开采,导致资源大量浪费,滥采现象严重。一般滥采浪费现象严重,其原因主要包括两点:一是我国存在大量的中小采矿企业。矿产资源作为国际竞争中重要的战略物质,其在国防工业以及国民经济的各领域中被广泛应用,是世界各国关注的重点[2]。这样使得矿产资源的需求量大大增加,导致我国出现许多中小采矿企业,而这些企业没有完善的管理制度,技术水平低下,无法对资源进行合理开发利用,并且其在利益的驱动下,往往忽视资源和环境效益,对矿产资源进行过度开采。二是监管机制对采矿企业难以进行有效监管。大多资源企业处于边缘山区,而矿产资源管理机构设置在城市,导致监管工作难以有效进行,而中小企业利用这一特征,对监管机构的管制进行巧妙避开,滥挖乱采矿产资源。
(三) 产品深加工和附加值水平低
就现阶段而言,我国锑、锡、钨和稀土产品的附加值低下,缺乏技术含量,特别是赣南的钨、稀土仍然停留在初、中加工的状态,难以实现产品的深加工,无法充分发挥出优势矿产资源的利用价值,导致资源浪费现象严重。如赣州在对钨资源加以开发利用时,其深加工产品的档次、质量以及品种规格和国外相比,存在很大的差距。同时我国生产的钨冶炼产品,仅仅只有小部分用于生产硬质合金,大部分属于毛坯产品,难以进行精深加工。我国矿产资源产品深加工和附加值水平低下,其主要原因就是我国加工技术水平低,没有广阔的消费应用领域[3]。因此必须要加快产业结构升级,提高加工技术水平,确保生产的产品附加值高,从而将矿产资源的优势加以充分发挥,实现资源的优化配置。
(四) 出口价格低,难以转变为经济优势
我国大多优势矿产资源在出口时,其价格低下,难以将其优势有效转变为经济优势,导致其经济效益低下。其主要原因就是我国采矿成本低,矿产资源市场的竞争激烈,矿产资源开发企业为了实现自身的经济利益,降低采矿权的费用,对资源进行低价出售,导致产品的深加工和附加值不高。此外,由于采矿具有较低的边际成本,其产量的增加在很大程度上使得产品价格下降,这样导致资源企业之间的竞争更为激烈,出现超标开采的情况,导致矿产资源的优势无法充分有效发挥。
二、 加强我国矿产资源开发利用的有效策略
(一) 提高资源开发利用的准入标准
目前,我国在控制资源的开采总量时,采取的主要措施就是对许
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