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推进新常态下文化企业健康持续成长 　　企业是产业的细胞。文化企业是文化经济发展便利化、传播化、智能化、创意化的产物，有别于传统的工业企业。加快文化产业发展，必须深刻把握文化企业特殊职责，深入研究企业成长规律，全力推进文化企业健康发展。近年来，我省紧紧围绕提升文化产业发展质量效益，着力转变文化发展方式，努力拓展企业发展空间，积极培育文化新兴业态，文化企业发展呈现良好态势。 　　重点文化企业成效显著。2013年，全省三上文化产业法人单位共有5926家，吸纳就业人员1008284人，实现增加值1800.2亿元，占全部法人单位创造增加值的66.7%，成为江苏省文化产业支柱力量。全省有国家重点文化出口企业60家，省级重点文化科技企业80家，2013年入选全国文化企业30强企业3家。江苏广电集团、凤凰出版集团、江苏广电网络等国有文化企业，展现出良好的发展态势和规模经济效应，引领带动和示范效应显著，成为全省文化产业发展的标杆。 　　新兴文化企业发展迅速。以数字技术、互联网技术、信息通讯技术为主要特征的现代科技，与文化产业融合发展，不断催生新的文化业态。2013年全省三上文化企业法人单位中，新兴文化产业企业1063家，占文化服务业企业总数的44.4%；营业收入总额达685.4亿元，实现增加值255.1亿元，占文化服务业企业实现增加值总量的45.7%。新兴文化产业数量和增加值增幅同比分别达43.3%、38.8%。 　　文化企业结构日趋合理。一是内资企业和民营企业单位数量位居主体。2013年，全省三上文化企业法人单位中，内资企业5067家，占总量的85.5%。二是文化生产和文化服务业单位高位上升。2013年，全省三上文化企业法人单位中，属于文化服务业的企业共有2393家，占总量的40.4%；属于文化产（用）品生产的企业共有3533家，占总量的59.6%。在文化服务业中，文化创意与设计服务法人单位数量达1344家，占总量的22.7%；在文化产（用）品的生产企业中，文化用品的生产企业数量为1627家，占总量的27.5%。 　　各类企业产出能力良好。2013年，文化服务业企业营业收入总额达1422亿元，利润总额202.4亿元，实现增加值558.4亿元，占增加值总量的31%；文化产（用）品的生产企业营业收入总额达6968.3亿元，利润总额473亿元，实现增加值1241.8亿元，占增加值总量的69%。在文化服务业中，文化创意设计服务企业的各项经济指标均排在第一位，营业收入达759.2亿元，利润总额90.5亿元，实现增加值272.4亿元，占增加值总量的15.1%；在文化产（用）品的生产行业，文化用品的生产企业各项经济指标排在第一，其中营业收入总额达4496亿元，利润总额306.3亿元，实现增加值759.1亿元，占增加值总量的42.2%。 　　同时，我们要看到，江苏文化企业发展仍存在一些薄弱环节，突出表现为：一是高素质的文化经营人才稀缺，文化企业普遍缺乏既懂文化、又懂经营的复合型领军人才，企业家队伍整体素养、现代经营意识和国际化视野不足，有实力、有影响、有号召力的文化企业家及企业家群体尚未形成。二是优质文化产业项目不足。面向“十三五”，缺少一批有份量的文化产业项目支撑新一轮发展；当前，丰裕的社会资本、金融资本也迫切需要一批好的项目与之对接。三是中小文化企业数量虽多，但实力较弱，普遍存在产值低、技术内涵不高、核心竞争力缺乏等问题，持续成长能力不足。四是服务优的园区载体较少。大部分文化园区缺乏统一规划，普遍存在只集聚不集群、只集中不集约，在产业特色打造、集聚企业发展等方面有待进一步提高。 　　当前，我国正处于经济发展新常态，加快推进江苏文化产业发展，就要紧扣企业，做强企业，做大企业。 　　持续叠加放大产业政策优势。从国家层面来说，坚决贯彻执行一系列支持文化企业发展的国字号文件，把文件精神落到实处，确保企业实实在在享受政策红利。从省级层面来说，贯彻落实文化创意、文化科技、文化金融、文化贸易等系列政策文件，形成工作推进行动计划，确保政策落实落地见成效。从地市级层面来说，鼓励设立文化产业发展专项资金和文化产业发展风险投资资金，参与对重大或新兴文化产业项目的投融资或对其投资提供担保，完善投融资体系的监管体制。从社会层面来说，鼓励、吸纳社会资本在国家政策允许范围内投资文化企业，并享受国有文化企业同等待遇，对投资兴办文化企业，在政策许可范围内简化审批手续，放宽文化投资注册资本条件。从企业层面来说，根据不同类型的企业以及企业发展的不同阶段针对性制定产业政策，对于个别企业甚至可以“一企一策”。 　　着力提升文化企业家队伍素质。一是以习总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神为指引，引导企业把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益相结合。引导形成社会效益带动经