新型城镇化背景下区域城市关系研究.docVIP

新型城镇化背景下区域城市关系研究 　　摘要：区域规划是对城市发展所依托区域的研究，是战略层面的宏观规划。随着新型城镇化的推进以及城市发展新常态阶段的耦合，区域规划更多的是倾向于各项的专项规划，本文从现代区域规划内容即空间战略规划、产业规划、体系规划等等专项规划入手，将区域内部的关系分为资源利用关系、经济发展关系、人文关系等三个方面。 　　关键词：新型城镇化；区域规划；关系耦合 　　1 研究背景及目的 　　区域规划的发展很难用一个确切的时间点来确定它的开始，就像自然界动物拥有自己的区域地盘一样，人类早期的活动也有很强的区域感，而且人类的懵懂时期，其实生活也就是在一定区域内生产劳动，所以区域这一概念，在人类早期更多是一种活动范围，人类甚至会通过所在区域的不同来判断敌友。因此，人类早期的城市活动中早已不自觉地渗入区域概念，只不过由于当时人们对于城市认识的狭隘性，而使得他们更多的从其他方面考虑城市的建设。所以，就像盖迪斯所说的那样，每个生物的生存需要以它周围的化境为依托，而作为一个城市，一个人类生存的单元体，则也像生命一样，需要与它所处的区域范围内的同等个体、整体环境通过资源、经济、能量上的交融，从而保证城市的运转和活力。而也只用对城市通过区域层面上的利益分配与职能分工，才能最大化的激发城市的能量，才能更充分的进行资源利用，才能更有效的制定区域发展政策。 　　从霍华德的田园城市到沙里宁的大赫尔辛基规划，都已经开始了对区域规划的探索，从他们对城市规划发展的理论中也能看出霍华德的主要是从社会学方面里解读区域，而沙里宁的有机疏散则更多的从空间层次入手，以现在来看两位大师的规划视角，其实已经成为现代区域规划内容的不同方面，而在他们之间的艾伯克隆比的大伦敦规划更是让我们认识到区域规划对城市的近期及远景发展的宏观而又深入的调控作用。 　　区域规划发展到今天，已经是一个多学科交叉、全方位把握的宏观规划，是一个从经济到文化，从空间到产业，从资源到职能的深度规划，所以现在区域规划包含的内容已经是过去无法比拟的，规划也比过去更加细化。现在的区域规划更多的是倾向于各项的专项规划，因为对于每一区域复杂的地理人文内容，若想通过一次全面的从经济到社会人文等方面去规划，将会是一个庞大而复杂的工程，现代区域规划也慢慢地演变为空间战略规划、产业规划、体系规划等等专项规划，而从这一角度来说，区域规划也更有深度和广度。由于对区域规划的理解还不够成熟或者还很片面，因此在对区域规划的解读也只从规划内容以及规划所要处理的关系入手。 　　2、区域规划的内容 　　2.1空间战略规划 　　空间战略规划作为区域规划的内容之一，主要是对城市空间形态、城市空间结构、自然环境保护等方面的战略性规划，城市是要发展的，不管是城市覆盖建设范围还是城市建设发展方向，都需要战略规划的宏观把控和指导。一个城市的发展，包括它的内部空间结构，城市功能布局等等，就是根据城市在其周边区域内的城市等级、区位优劣以及经济发展情况等来制定相应的空间战略规划，不管是大城市，还是中小城市，城市的空间发展形态总会向与它联系最为紧密的相邻城市发展，因此城市的空间布局结构也往往会在这个发展方向上产生异化，因此在处理城市与区域辐射型城市之间的发展地带是协调两者关系，实现区域互补的重要方法，而城市主要发展方向的自然环境也是最容易遭到破坏的敏感地带，如果处理不好，不但会影响城市生态环境，还会进一步的阻碍城市与区域之间的协调发展，空间战略规划这一层次在过去的规划中一只被理解为区域规划，其实随着区域规划的不断发展，区域规划早已超出了空间战略规划的范围，内容更加广泛，层次也不断加深，但是空间战略规划始终都是区域规划不可忽视的一个方面。 　　2.2产业规划 　　一个地方的经济发展，很大一部分要取决于其合理的产业营销和规划，特别是对于区域内城市不同的职能分工，更需要城市根据自己的传统产业和区位条件来发展自己的优势产业，产业规划更应该做好区域内的产业分配，产业属性以及产业的创新和先进的管理模式。而产业集聚群和产业的模块化发展模式则为区域产业规划的发展带来了革命性的变革，产业集群其实就是将统一产品或具有相关联的产业分解为不同的生产程序，并通过负责这些生产程序的单元之间的有效合作而最终完成整个产业的制造，其实就是产业的流水线生产程序，把不同的部分通过模块化分配与组合，这样更能提高产品的生产效率，每一生产模块更能专注于自己的技术创新，也更能通过某一模块技术的提升来提高整个产品的生产工艺，同时又避免相互之间的影响。 　　2.3城镇体系规划 　　城镇体系规划主要是协调区域内城市之间的关系，根据区域内城市的不同的发展情况，通过区域内城市职能分工和城市等级的定位，制定区域内城市发展政策，合理进行区域内资源分配，避免区域内城市