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新常态下教育投入对“资源诅咒”的破解 　　摘要：自然资源是社会经济发展的物质基础。充沛的自然资源对人力资本存在挤出效应，对教育投入存在“诅咒”效应。经济发展新常态下，要破解资源诅咒，必须努力提高教育投入（人力资本投资）水平、技术创新能力、市场化程度并加强制度建设，人力资本投入是缓解资源诅咒的重要途径。通过物质资本积累增加教育投入，可以有效地解决资源的硬约束，变自然资源优势为人力资本优势和技术创新动力，从而推动地区经济的持续健康发展。 　　关键词：新常态；教育投入；资源诅咒；教育懈怠；破解 　　中图分类号：G4672文献标志码：A文章编号：1671-1254（2015）03-0080-07 　　中国正步入经济发展新常态，能源资源面临约束，生态环境空间已经达到或接近上限，要素的规模驱动力减弱，一些地方经济发展明显受到资源导向型产业经济结构制约。随着制造业日趋饱和，我国人口、资源必须向服务业转型，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须努力增加教育投入，让创新成为驱动发展的新引擎。自工业革命以来，经济学者和历史学家一直将自然资源作为经济起步、发展、腾飞的积极因素纳入分析。然而，更多的事实却显示了相反的迹象。OPEC国家自1965―1998年中人均GDP平均下降了13%。例如，印度尼西亚等国，虽然石油资源丰富，但与新加坡等资源相对匮乏的东亚经济强国相比，经济发展还存在着不小的差距。来自中国区域的数据也显示了这种趋势：浙江、江苏、福建和广东虽然自然资源匮乏，但经济发展水平却位于全国前列；而辽宁、黑龙江、新疆、山西、云南这些被认为是资源大省的地区，经济发展水平却无法与前一类省份同日而语。引以为傲的自然资源并未加速区域经济发展，难道真的受到了资源的“诅咒”吗？这些问题必然引起人们对“资源诅咒”问题的深思，以揭示（自然）资源禀赋程度与经济发展、价格体系之间的因果关系和作用机制。“资源诅咒”对经济层面的负面影响是多种多样的，可以表现为国民产出整体的衰减，收入差距的拉大，经济增长难以收敛等现象，还有寻租行为导致坏制度的延续等，尤其是充沛的自然资源会挤出人力资本，对教育投入努力存在“诅咒”效应。 　　[BT1]一、“资源诅咒”假说 　　自然资源是国家经济发展的必要条件，具有不容忽视的基础性作用，当今的经济强国在历史上的强势发展阶段都曾受益于自然资源的贡献。因此，“自然资源能促进经济发展”这一观点似乎是不言而喻的，尤其马尔萨斯、李嘉图等古典经济学家，更加神化了自然资源对经济的推动力。因为，有无充足的自然资源决定着一个农业社会以及随后的工业化社会能否持续增长。马尔萨斯的“人口论”就认为：人口增长如果超过自然资源增长可能会导致很坏的结果。自然资源丰富与否决定了经济能否持续发展，这种决定作用是极为关键的，二者呈正相关关系。然而，在20世纪末期，学者们却发现自然资源与经济发展呈负相关关系。一些富裕国家（地区）自然资源十分短缺，如日本、瑞士等，甚至有一些还被认为是自然资源匮乏，如卢森堡、新加坡和中国香港地区等；而非洲和南美的一些相对贫困的国家，如委内瑞拉、塞拉利昂和赞比亚等国虽然自然资源在国民财富中的比重超过1/4，但经济却呈现负增长。对此做出解释的最主要理论就是资源诅咒假说（Resource Curse Hypothesis）。 　　1993年，奥蒂（Auty）在研究产矿国经济发展问题时发现丰富的资源对一些国家来说，并非经济增长的推动力，反而是“绊脚石”，并首创了“资源诅咒”（Resource Curse）这一概念。萨克斯和沃纳通过实证检验得出自然资源禀赋与经济增长之间有着显著的负相关性的结果，支持了“资源诅咒”这一观点[1]。随后，许多学者相继用研究证明了资源丰裕度与经济增长之间确实存在负相关关系，虽然他们使用的衡量指标不同，但结果都是一致的[2-5]。帕皮拉基斯和格尔拉夫的实证研究也进一步印证了“资源诅咒”这一假说[6]。在自然资源丰裕的条件下，有限的资本和劳动力易于聚集到资源密集型初级产业中，这一具有排他性的趋势，导致投入到制造业的资本和劳动力越来越少，故而限制制造业的发展，甚至萎缩，结果整个国家或地区的经济难以持续增长。 　　昆明理工大学学报（社会科学版）第15卷 　　第3期臧兴兵，张浩蕾：新常态下教育投入对“资源诅咒”的破解 　　经济学认为，基于一定禀赋结构的完全市场造就合理的经济价格体系。生产要素价格的经济分为可贸易的制造业部门、资源出口部门和不可贸易部门。在充分就业的经济中，一种自然资源价格突然上涨或大量开发，会出现两种结果：其一，基本生产要素（劳动、资本）迅速向资源出口部门流动，劳动力成本上升，导致可贸易的制造业部门利润降低、竞争力削弱，同时外汇收入增加，引起本币升值，继而波及服务业；其二，资源型经济的繁荣能