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新时期农村基层党组织建设思考 　　【摘要】农村基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，加强建设适应新时期农村基层党组织，更有利于团结和带领基层农民执行和贯彻党的路线和方针。因此在新历史条件下，农村基层党组织建设要以党员干部学习为基础，以服务群众为核心，以工作创新为动力，把提升为民服务水平，融洽党群关系，作为一切工作的出发点和落脚点。 　　【关键词】农村基层 党组织 新形势 　　【中图分类号】D267 【文献标识码】A 　　党的十八大以来，中央连续出台了一系列关于国家发展、稳定、巩固基础的重大方针政策。在新的历史形势下如何把握基层党建工作重心，把握工作大局，更好更有成效地开展工作，成为考验农村基层干部学习政策的政治自觉性、服务人民公仆定位的必须性和创新工作开展卓有成效的现实性。在新形势下，加强农村基层党组织建设，必须将党员干部如何加强理论学习和党性修养、如何服务群众、如何创新工作三者结合起来。其中，党员干部如何学习是提升农村党组织发展水平的基础，如何服务群众是转变农村党组织建设方式的核心，如何创新工作是改善基层党组织服务的源泉。 　　树立以民为本的学习意识，不断增强自身党性修养 　　学习不仅是知识积累和提高个人素质的重要途径，更是一个民族，乃至国家传承文明、进步繁荣的助推器。长期以来一贯重视和善于学习，是中国共产党的优良传统。十七届四中全会审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，把建设马克思主义学习型政党作为全党的重大任务。近些年来，各地在基层农村党员干部教育方面做了大量工作，也积累了一些好的经验和作法。但是，农村党员干部学习积极性不高的问题，一直没有得到很好的解决。 　　加强自身理论修养，做好村民爱学习的楷模。基层党员干部要加强理论学习，最根本的是学习马克思主义理论的精髓。习近平在全国宣传思想工作会议上也提出，理论学习是干部的看家本领，强调领导干部尤其是高级干部一定要重视全面深入地学习和掌握马克思主义基本理论。没有用先进理论武装的党，不可能成为先进的党；没有用先进理论武装的共产党员，就不可能成为党事业的先锋战士。①在当前新历史条件下，基层党员干部面对群众复杂多样的诉求和期盼，大多时候农村基层党组织存在老办法不管用、新办法不会用、好心办坏事等现象，这对基层党员干部的能力和综合素质提出了新考验，同时也是建设服务型党组织所必须解决难题。这一问题的形成，既有农村基层干部大多文化程度偏低、综合能力不强、政治业务素质难以适应形势发展需要等客观因素，也有不注重党的理论政策学习，对教育培训认识存在偏差、兴趣小、缺乏积极性、知识更新不及时等主观原因。②因此，提高农村基层党组织服务群众的本领必须多措并举，使基层党员干部本着对党、对人民、对国家、对历史负责的谨慎态度，更加积极主动、认真勤奋地进行科学学习。 　　加强自身政治修养，做好村民讲政治的表率。讲政治是基层党员干部最基本的要求。德在于行，行高于言。从严治党必须从严肃党内政治生活方面入手，并具体体现到日常工作中，决不能违背中央大政方针各自为政、自行其是、上瞒下骗。党内政治和组织生活要遵守“讲政治、讲原则、讲规矩”之纲。党内人际关系和工作环境应以团结和谐、弘扬正气、纯洁健康为要，绝不拉帮结伙，或各自搞利益集团。严守党的政治纪律，始终与党中央保持一致，使自己一言一行符合党纪、政绩和国法，符合共产党人的道德规范。在工作中，做到按章办事，令行禁止。基层干部必须自觉学习中央及上级党委政府工作报告政策文件，认真贯彻执行上级党委政府各项规定，始终与中央及上级党委政府保持高度一致。不仅要落实好上级党委政府政策文件，还要根据当地实际情况，创造性地落实工作。 　　加强科学理论武装，做好村民谋发展的智囊。有序提升知识水平，不断提升农村广大基层党员干部个人综合能力。支持并鼓励有意愿的农村基层党员干部积极参加理论教育学习和专业技能培训等，着力提高农村基层干部的知识层次和文化水平，在基层形成善于学习、服务为民、创先争优的浓厚氛围。努力打造培育优秀人才的土壤和让优秀人才脱颖而出的机制，让引领发展、服务群众能力强、学历高的人走上村支部书记岗位。特别是要把加强大学生村官队伍建设，作为改善农村干部队伍结构的突破口，出台各种政策引导大学生村官通过竞选走上村领导岗位，提高基层干部队伍整体素质。同时，基层党员干部要不断学习服务群众的新本领。以农村党组织干部队伍为农村实用人才培养重点，充分发挥各级党校、实训基地、远程教育站点作用，通过集中培训、专题培训、现场培训、技术轮训等方法和形式，定期或不定期地进行分层分类培训。在强化政治理论水平提高的同时，加强责任教育，提升农村基层干部的能力素质，做到学以立德；强化业务能力、法律法规知识培训，提高农村基层干部的工作能力，做到学以增智；举办农业产