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2003年度全国监理工程师执业资格考试试卷及标准答案 工程建设监理案例分析 某工业项目，建设单位委托了一家监理单位协助组织工程招标并负责施工监理工作。总监理工程师在主持编制监理规划时，安排了一位专业监理工程师负责项目风险分析和相应监理规划内容的编写工作。经过风险识别、评价，按风险量的大小将该项目中的风险归纳为大、中、小三类。根据该建设项目的具体情况，监理工程师对建设单位的风险事件提出了正确的风险对策，相应制定了风险控制措施（见表1）。 风险对策及控制措施表 表1 序 号 风险事件 风险对策 控制措施 1 通货膨胀 风险转移 建设单位与承包单位签订固定总价合同 2 承包单位技术、管理水平低 风险回避 出现问题向承包单位索赔 3 承包单位违约 风险转移 要求承包单位提供第三方担保或提供履约保函 4 建设单位购买的昂贵设备运输过程中的意外事故 风险转移 从现金净收入中支出 5 第三方责任 风险自留 建立非基金储备 通过招标，建设单位与土建承包单位和设备安装单位签订了合同。 设备安装时，监理工程师发现土建承包单位施工的某一设备基础预埋的地脚螺栓位置与设备及作相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装到位，造成设备安装单位工期延误和费用损失。经查，土建施工单位是按设计单位提供的设备基础图施工的，而建设单位采购的是该设备的改型产品，基座尺寸与原设计图纸不符。对此，建设单位决定作设计变更，按进场设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓，仍与原土建承包单位负责实施。 土建承包单位和设备安装单位均依据合同条款的约定，提出了索赔要求。 问题： 针对监理工程师提出的风险转移、风险回避和风险自留三种风险对策，指出各自的适用对象（指风险量大小）。分析监理工程师在表1中提出的各项风险控制措施是否正确？说明理由。 针对建设单位提出的设计变更，说明实施设计变更过程的工作程序。 按《建设工程监理规范》的规定，写出土建承包单位和设备安装单位提出索赔要求和总监理工程师处理索赔过程应使用的相关表式。 答案及评分标准（共20分） 1、风险转移适用于风险量大或中等的风险事件（0.5分）。 风险回避适用于风险量大的风险事件（0.5分）。 风险自留适用于风险量小的风险事件（0.5分）。 正确（1分）。固定总价合同对建设单位没有风险（0.5分）。 不正确（1分）。应选择技术管理水平高的承包单位（1分）。 正确（1分）。第三方担保或承包单位提供履约保函可转移风险（0.5分）。 不正确（1分）。从净现金收入中支出属风险自留（或答“应购买保险”）（1分）。 正确（1分）。出现风险损失，从非基金储备中支付，有应对措施（0.5分）。 2、（1）建设单位向设计单位提出设计变更要求（1分）。 （2）设计单位负责完成设计变更图纸，签发设计变更文件（1分）。 （3）总监理工程师审核设计变更图纸，对设计变更的费用和工期作出评估（1分）， 协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致（1分）。 （4）各方签认设计变更单，承包单位实施设计变更（0.5分）。 （5）监督承包单位实施设计变更（0.5分）。 3、土建承包单位和设备安装单位提出索赔要求的表式：“费用索赔申请表” （1分），“工程临时延期申请表” （1分）。 总监理工程师处理索赔要求的表式：“费用索赔审批表” （1分），“工程临时延期审批表” （1分），“工程最终延期审批表” （1分）。 二、某工程，监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选定承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2002年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙投标单位11月5日方提交投标保证金。11月3日与招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。 建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。 施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早，混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失4.8万元。 质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前竣工为由，提出终止合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起，不同意终止合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定中止合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。 问题： 1、指出该工程招投标过程中的不妥之处，并说明理由。招标人招标失败造成投标单位损失是否应给与补偿？说明理由。