{新}喀什旅游规划.doc

喀什市旅游发展总体规划 一、规划总则 （一）规划前言 随着我国经济、社会及文化生活的丰富和发展，旅游业日益成为促进国民经济发展的重要部分，也越来越受到人们欢迎和重视。据世界旅游组织公布的全球旅游目的地排行榜，中国已进入世界十大旅游目的地的前列。拥有众多闻名世界的旅游景点，壮丽的大自然景观，原汁原味的中国民俗和浓郁的民族风情对国际旅游者有极为强烈的吸引力越来越多的外国游客希望到中国来国际旅游业的快速发展为我国旅游的持续发展创造了大好机遇随着国际交往日益增多，我国旅游业面临着前所未有的发展机遇。据世界旅游组织预测，2020年我国将成为世界最大的旅游目的地和第四大出境客源地。随着我国经济的持续发展，第三步战略目标的实现，人民的生活质量将大幅提高。特别是国务院推行新的休假制度以来，假日旅游业日益，极大地推动了整个旅游产业的发展。喀什，作为“丝绸之路”南北两道的交会点，商贾云集的著名国际商埠，在漫长的人类社会历史进程中，中原文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化、古希腊文化、古罗马文化，以及基督教文化、佛教文化和伊斯兰文化等在这里交流荟萃，因而具有明显的东西方文化交融的特征。班超驻守“疏勒”（喀什古称）十八载的盘橐城，唐玄奘西天取经留足的三仙洞、莫尔佛塔，享誉世界的《突厥语大词典》和《福乐智慧》，被联合国授予世界人类非物质文化遗产的“十二木卡姆“，闻名国内外的艾提尕尔清真寺、香妃墓，千年古城高台民居，还有一百多年前的英、俄领事馆等等，无一不体现出喀什厚重的历史文化积淀。民俗浓郁，市井繁华，川原广袤丰富的自然资源，浓郁的西域文化，淳朴的民俗喀什丰富的自然资源，浓郁的西域文化，淳朴的民俗历史悠久，文化璀璨、民俗浓郁、资源丰富喀什旅游资源丰富、旅游发展基础雄厚、旅游要素组合完备，具有独特的市场形象和产品吸引力，有一支能力较强和经验丰富的旅游人才队伍，为下一步大发展奠定了坚实基础；喀什地区旅游业承载着重要的历史责任，没有喀什地区旅游业的跨越式发展就没有新疆旅游业的跨越式发展把握城市定位，精心编制战略发展蓝图。中央确立把喀什建成中国西部明珠，把喀什经济特区建成推动新疆跨越式发展新的经济增长点、向西开放的重要窗口、沿边开发开放重要示范区的战略定位。市委、市政府认真贯彻落实上级精神，根据喀什实际，提出把喀什市建设成为面向中亚、南亚的商贸、旅游中心城市，世界知名的、具有浓郁民族特色的现代化城市和中国西部明珠的奋斗目标。我们要充分吸取国内外城市规划发展的经验教训，认真研究喀什市的功能定位、历史文化和禀赋优势，科学预测未来发展规模、产业前景和扩张速度，规划一幅符合喀什特色的、能够指导未来50年建设发展的宏伟蓝图。坚持国际视野，着力打造鲜明城市景观。强力推进“东跨、南控、北特”步伐，塑造特色鲜明的城市形态，打造举世无双的城市景观。一要突出为城市“定型”，对喀什历史文化名城进行整体形象设计、色彩包装和脉络梳理，妥善处理好保存浓郁民族特色与彰显现代气息的关系。借鉴新加坡城市立体空间全面利用的先进理念，充分挖掘地面上下三大价值空间，合理配置道路、商业、建筑等各种设施，做到统一规划、整体打包、同步建设、一步到位，避免在城市基础设施建设上建了拆、拆了建，上演“二重唱”现象。二要突出为城市“塑魂”，秉持越是民族的就越是世界的，把老城区改造为形神兼备的厚重历史文化象征。切实把深圳城、月星上海城等一大批城市综合体大项目，以及城市顶层和其它重大单体建筑建设成萃取现代设计精华、融合浓郁地域风格的现代城市标志。把香妃园、班超纪念公园、九龙泉等景点打造成能在国内外号称“之最”的历史文化节点主题标杆。通过集中建设一批极具视觉冲击力、满足内涵与感官双重需求的精品工程，助推喀什市旅游、商贸中心城市的国际品位迅速上位，加快推进喀什市打造世界旅游目的地的国际形象。三要突出为城市“强骨”，梯次构建以铁路、公路、航空为枢纽的高效便捷交通运输体系，为现代化建设提供强大的运输保障。把更多政府本级财政资金投放到改善与完善城市基础设施与市政公共设施体系方面，力争到“十二五”末，城市居住区、商贸区、物流区、工业区、休闲区、生态涵养区等各大中心区域设施齐全，人民群众生活质量明显提升。四要突出为城市“补气”，大力实施“穿衣戴帽”、园林绿化和水系综合治理工程，延伸城市绿色空间，开辟生态休闲场所，提高夜景改造质量，实现“城市扩建到哪里，道路就通到哪里、美到哪里、绿到哪里、亮到哪里”的目标，创建一个天蓝水碧、城中有林、林中有城的绿洲田园城市业态，呈现给世人一个人文气息饱满、风骨内涵厚重、极具西域灵气的现代化新城。 3.旅游内涵和空间的拓展 为了发挥喀什作为丝路名城和西域民俗风情文化的资源优势，以政府主导、市场驱动为主推力，着力打造以“民俗风情”旅游为主题、以特色自然风光旅游为次主题的多元化产品体系；加快旅游市场由