(3110102371叶延禹人力资源课程期末作业.docVIP

基于胜任力的党政干部公开选拔模式研究 摘要：在《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》中提到公开选拔党政领导干部是指党委(党组)及其组织(人事)部门面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的办法，选拔党政领导干部干。公开选拔党政领导干部的对象是公务员群体、事业单位工作人员、国企工作人员、最重要的是选拔出能够胜任该职位的候选者，重要考察的就是干部的胜任力。胜任力的考察模型是从候选者的动机、特质、知识、技能等全方位进行考察，以“人—岗位—组织”的方式匹配起来。本文借鉴企业胜任力模型，以某县教育局分管教育的副局长岗位为例，构建政府公开选拔党政干部的选拔时需要考核的能力指标，并对如何尽可能全方位评估个人能力的方法提出一些建议。 关键词：党政干部 公开选拔 胜任力 一、研究背景 我国的党政干部的选拔方式有委任制和公开选拔两种方式。委任制受制于有任免权的两道的个人偏好，具有很强的主观性，相比之下，公开选拔就更加公正、公平，而且近年来，公开选拔的方式越来越常态化、制度化。 2004年，中共中央办公厅颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》。公开选拔领导干部是指公开资格条件，在超出本地区本单位范围以外，通过符合条件人员报名、资格审查，考试与考察相结合的选拔领导干部的制度。公开选拔是以民主为基本取向、以公开和竞争为基本特征的干部选拔任用机制。党委(党组)及其组织(人事)部门面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的办法，选拔党政领导干部，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。公开选拔党政领导干部面向的对象是全社会，向社会采取公开报名的方式，在结合考试与考察的结果，坚持公平、公正、公开，选拔高素质的人才，增强干部队伍的活力。 公开选拔有三个主要特点：第一，打破了区域行业单位限制，拓宽选人用人视野，面向全社会符合资格条件的人选拔，可以在更大范围内发现和使用人才。第二，是把考试测评作为必须环节，对人选的能力素质进行全方位测评，把考试测评成绩作为确定差额考察人选的重要依据。第三，是实行阳光操作，及时向社会公开有关信息，接受社会监督。 虽然公开选拔党政干部的政策已经开展很多年了，选拔干部的考核指标也越来越多元化，从原来重视政治背景，到现在越来越重视个人的业务能力和个人的品格，对待公共事务的责任心。 虽然现在的选拔制度已经有了很大的改进，考核内容更加丰富，考核方式多元化，尽可能地了解个人能力，但是目前普遍的公开选拔机制还存在一定的缺陷，导致个人能力与岗位要求不符，用人错位，忽视对候选者的“德行”考核，考核标准模糊不清，存在很大的随意性。基于这样的实际情况，在党政干部公开选拔中亟需一个全面的、可以清晰衡量的标准和具体的操作方案。 二、胜任力定义 “胜任力（competence）” 是由哈佛大学教授大卫·麦克利兰（David McClelland）于1973年提出的，是指在特定的工作环境中员工所表现出来的动机、个性、知识、技能等综合素质， 胜任力模型包括个体、行为和情境三个维度，用于区分卓越者和普通者。 Spencer(1993)给出了一个较完整的定义，即胜任力就是‘能将某一工作中有卓越成就者和表现平平者区分开来的个人深层次特征，它可以是动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能，即任何可以被可靠测量或计数的，并且能显著区分优秀与一般员工的个体的特征。” 总体而言，胜任力是从人员的个人特征、专业技能、工作态度、价值观念等全方位评估某人的综合能力。在党政干部的公开选拔中，基于胜任力进行考评和选拔，可以将个人的专业特长与岗位需求相比较，选择最符合岗位需求的人选。 基于胜任力的干部选拔公告 组织要进行人员招聘的第一步就是发布招聘公告，告知招聘的岗位、岗位要求、岗位薪金、报名渠道、考核方式等信息。为了尽可能吸引符合条件的申请者，一般会在公告中必须明确指出岗位的需求、岗位的主要职责、能力提升机会、岗位的未来发展、职位薪酬情况等。作为一个党政干部选拔的通知，在发布信息上会有一定区别。 目前的党政干部选拔通知中主要包含以下几个方面的信息：遴选名额、职位、遴选对象和条件、报名程序、考核筛选方式和考察内容、公示和监督。 我认为目前大部分的党政干部公开选拔的通告中还存在一些内容缺失，在公告中缺少对组织职能或核心文化、职位的描述，该岗位主要承担的工作内容和职责没有明确传达，对于遴选的条件规定得比较模糊，具有比较大的随意性，不能准确传达岗位的需求，岗位的薪资待遇在信息中一般是缺失的，对于岗位未来的发展情况、岗位的能力提升机会等均没有提及。 除此之外，在进行通知公告时要考虑到接收信息者主要的信息获取方式，尽可能扩大信息覆盖面。对于本单位内部成员，可以将消息发至工作邮箱并贴在公告栏内，对于外部人员，一方面可以挂在本单位的官方