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《中国消除疟疾行动计划（2010-2020年）》问答 卫生部于2010年5月印发《中国消除疟疾行动计划（2010-2020年）》，为介绍该项工作的具体内容，解答媒体及公众关心的问题，我办整理了记者关注的热点问题，并组写了相关问答材料。 一、《中国消除疟疾行动计划（2010-2020年）》出台背景是什么？ 答：疟疾曾是严重危害我国人民身体健康和生命安全，影响社会经济发展的重要虫媒传染病。新中国成立后，党和政府高度重视疟疾防治工作，将疟疾作为重点防治的五大寄生虫病之一。60年来，根据我国疟疾流行特征和各个时期社会经济发展状况，研究制定了科学的防治策略和措施，制订完善了疟疾防治工作相关政策文件，建立健全了疟疾防治科研机构和监测网络，培养锻炼了一支专业技术队伍，创立并坚持区域联防工作机制。通过扎扎实实地落实各项防治技术措施，全国疟疾发病人数由新中国成立前的3000万降至目前的1.4万；流行区范围大幅度缩小，除云南、海南两省外，其他省份已消除恶性疟；全国95%以上的县（市、区）疟疾发病率已降至万分之一以下。标志着我国疟疾防治工作已具备从控制走向消除的条件。 近10年来，随着联合国千年发展目标的实施，全球疟疾防治工作越来越受到国际社会的关注。1998年，由世界卫生组织、联合国儿童基金会、联合国开发计划署和世界银行共同倡导发起全球遏制疟疾规划。2006年，鉴于全球抗击疟疾行动在广大疟疾流行国家取得进展，一些国家已具备从控制走向消除的条件，WHO发布了消除疟疾指南，鼓励和支持具备消除疟疾条件的国家和地区消除疟疾。2008年，联合国千年发展目标高级别会议通过了《全球疟疾行动计划》，提出到2015年消除疟疾死亡病例，并最终在全球根除疟疾的宏伟目标。同时，有关国际组织也表示积极支持消除疟疾。随后，全球消除疟疾专家组织、亚太消除疟疾合作网络、全球消除疟疾实验室网络相继建立。 在此情况下，我国提出2020年实现全国消除疟疾的目标，既有利于促进我国广大人民群众的身体健康和生命安全，同时，也为发展中国家树立了榜样，对全球消除疟疾进程具有积极推动作用。 二、我国疟疾防治工作进展情况怎样？ 答：2006年，我部制定下发《全国疟疾防治规划（2006—2015年）》，进一步加强了对疟疾防控工作的规范化管理，对疟疾防治策略、主要技术措施、抗疟药使用原则等做出了明确规定。2007年将疟疾纳入国家免费救治的重大传染病范围以来，中央财政累计安排专项资金1.2亿元，在重点疟疾流行区免费提供抗疟、杀虫药品，开展发热病人血检和人员培训等活动。在中央政府的大力支持下，各级地方政府也进一步加强了对疟疾防治规划的贯彻落实力度，疟疾防治能力有了提高，全国疟疾疫情持续回落。2009年，全国报告疟疾病例14140例，较2008年下降了46.6%，其中间日疟10691例，恶性疟1041例，未分型疟疾2408例，死亡10例。病例主要集中在云南、安徽、河南、湖北等省局部地区。 2010年5月，我部会同发展改革委、教育部、财政部等12个部门制定印发了《中国消除疟疾行动计划（2010—2020年）》，决定2010年在全国范围内启动消除疟疾工作，提出“到2015年，全国除云南部分边境地区外，其他地区均无本地感染疟疾病例；到2020年，全国消除疟疾”的目标。2009年底，我部已在河北、上海、浙江、广东、福建、山东等6个省（自治区）12个县启动了消除疟疾试点，先行探索我国消除疟疾的工作模式，积累经验，以点带面推动全国消除疟疾工作。 三、防治疟疾工作面临的困难和挑战是什么？ 答：一是局部地区疟疾疫情仍然比较严重。 云南、海南、贵州等南部省份的疟疾疫情仍较为严重，安徽、河南等中部五省交界地区的疟疾发病呈点多面广的态势。目前，全国发病数排在前5位的省份依次为安徽、云南、河南、湖北、江苏，占全国发病总数的77.4%。 二是低度流行区要实现消除疟疾目标仍有一定差距。 近年来，我国绝大多数的中低度流行区的基层防治能力比较薄弱。如，医务人员缺乏疟疾诊治经验，防治人员的专业技能相对不足，群众对疟疾的防护意识也不强。此外，消除疟疾在我国还是一项全新的工作，没有成熟经验可资借鉴。因此，要在短时间内实现并证实本地没有一个感染病例仍是一项艰巨的任务。 三是输入性病例给我国消除疟疾工作带来新的挑战。 当今国际交往频繁，外出经商、旅游、务工的流动人口日益增多，境外输入性疟疾病例明显增加；同时，周边国家疟疾疫情仍较严重，随时存在因输入性传染源造成本地传播的潜在威胁，给我国消除疟疾工作带来更大的压力。 四是围绕消除疟疾工作仍有一些关键技术难题。 在我国从控制走向消除疟疾的过程中，防治策略和技术措施均进行了调整，因此，围绕消除疟疾工作仍存在一些关键技术难题，如疟疾病原追踪溯源技术、消除后疟疾传播风险的预测预